新桂网-南国早报讯（见习记者徐庆成）昨日，国务院召开了“全国清理拖欠工程款电视电话会议”。当日下午5时，南宁市立即召开下半年清欠工程款会议，决定使出“四板斧”，推进下半年清欠工作。

　　记者在会上了解到，自去年春节以来，南宁市（不含7县）共偿还拖欠工程款23097．08万元，偿还农民工工资11827．883万元。清欠小有成效，但至8月23日，南宁市确认的拖欠

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工程款的项目还有403个，拖欠工程款达19075万元，其中，拖欠劳务企业和农民工工资1759．578万元。目前，南宁市已把房地产项目拖欠农民工工资作为专项工作重点，对其中涉嫌有恶意拖欠工程款和民工工资的46个项目纳入重点监控范围。

　　据南宁市有关领导介绍，在解决建设领域拖欠工程款和农民工工资时，还存在以下问题：一些单位认为拖欠工程款是很正常的事，拖欠农民工工资仅仅是包工头和农民工之间的平常事，对清理解决工作敷衍了事；工程结算不及时，造成工程款不到位，从而导致拖欠农民工工资、材料款的三角债；一些建设单位盲目违法分包、转包，非法挂靠承接工程，造成管理缺位，资金失控，甚至出现包工头携款“蒸发”现象；企业用工不规范，农民工自我保护意识不强，不按规定签定劳动合同，到头来“杨白劳”，“血汗钱”无处可讨等。

　　为推进清欠工作，南宁市将采取相应措施：

　　第一、由南宁市建委牵头，发改委、财政局、劳动局、银行等部门组成专门机构，共同协调，从源头上杜绝新欠款发生。严格审批制度，对违规企业坚决清除出南宁建筑市场。同时，加强诚信体系建设，充分发挥信息网络技术和社会各方面的监督力量，实行建筑市场和施工现场“两场联动”，以规范建筑市场行为。

　　第二，加强民工的自我保护意识和法制观念，规范用工制度，争取明年初启动南宁市建筑劳务交易有形市场，同时建立《南宁市建筑业企业施工人员从业手册》制度，对进入南宁市的建筑从业人员实施全方位的动态管理。

　　第三、探索建设工程合同签定律师鉴证机制，杜绝阴阳合同和虚假合同。并发挥行业协会作用，与南宁市仲裁委员会联手解决拖欠纠纷。

　　第四、对解决政府拖欠工程款问题进行重点研究，制定还款计划，力争两年完成清欠工作。

　　作者：徐庆成

　　（来源：新桂网-南国早报）