新桂网-南国早报讯（记者刘日刚）自治区政府不久前公布一份关于奶业发展的实施方案，其中特别强调各县奶农要成立养牛协会，引导奶牛养殖向规模化方向发展。这表明，作为奶业生产的最前沿阵地，奶农分散式经营的脆弱已引起重视，这其实也是广西奶业能否走向真正兴旺的关键。

　　奶农感慨单干“太艰难”

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　　老王曾经是南宁市郊区小有名气的养牛专业户，两年前最多时曾养了30多头奶牛。但前不久记者前往采访他时，牛舍里空荡荡的———他已经退出了奶农行列。

　　“养奶牛折腾了3年多，我真的是成了‘杨白劳’———白捡得辛苦，没赚到钱。”老王苦笑着说。

　　老王介绍，他原来生产的鲜奶，分别散卖给南宁市几家乳制品企业，由他们加工成成品奶供应市场，“但牛奶的定级、收购价格都由他们说了算，说几级就是几级”，在冬季奶源充足的季节，乳制品企业就将价格压得极低，他只好亏本撑着。

　　老王本以为进入夏季后需求会转旺，谁知道连续发生阜阳劣质奶粉、贵州“毒奶粉”等事件，南宁奶业受到影响，连续几十天里乳制品企业收奶减量压价，他不得不将一部分卖不掉的牛奶倒掉。随后他便将奶牛全部卖了出去，退出了这一行业。

　　发生在老王身上的事，其实并非个别现象。记者在采访中接触到的奶农，大多数都抱怨鲜奶收购商动辄降低奶价、品级，或者干脆以“有异味”拒收……

　　小农模式带来弊端

　　记者曾与南宁市一家大型乳制品企业的老总谈论奶农的利益问题。他说，目前全区有20多家乳制品加工企业，鲜奶供应仅能满足1／3左右，总体处于供不应求的状态，即便如此，奶农利益已经难有保障。如果一旦鲜奶供应过剩，奶农必然“自相残杀”，破产无疑。

　　广西的奶牛养殖，大多数分散在农民家饲养。有的虽然名义上是属于某个养殖基地，实际上仍是由奶农领回家饲养。据统计，目前全区奶农大约有近一万户，除了南宁市周边县镇外，灵山、武宣、北流等地也有较多的奶农。这些奶农基本上处于各自为政的状态，没能有效地“拧成一股绳”。

　　“就犹如‘民富才能国强’一样，广西奶农群体如果不能稳定生存，奶业大发展只能是一句空话。”该老总感慨道。

　　“奶农命运脆弱，在全国具有普遍性。”广西奶业协会一位负责人接受记者采访时说，当奶业遭遇震荡时，奶农利益首当其冲会遭到冲击。

　　今年4月的安徽省阜阳事件，当地奶源基地的奶农，在经历了5月、6月的倒奶、7月卖牛杀牛之后，8月则纷纷走向破产。

　　“这样的脆弱命运并非奶业才有。”他说，目前一些地方发展农业项目，往往容易形成投资“一过热就死，一死就先死农民”。这是有很多先例的，比如1999年砍柑橘树、2001年香蕉过剩、今年的荔枝滞销等，最终无一例外是农民遭了殃。

　　“这实际上有一个很深刻的根源。”他说，这就是小农生产经济模式的致命弱点——分散经营的农民趋向各自逐利，却又难以承受任何稍大一些的冲击。

　　南宁市有几家乳制品企业曾建立了“公司＋农户”的模式。南宁市有关部门也曾积极推广，认为是好模式、好办法。但事实上，在这样的结构中，分散的奶农各自分别与公司打交道，依然是处于完全被控制的地位，很容易成为市场变化的牺牲品。

　　奶农群体应走向壮大

　　广西奶业“要发展成为像糖业一样强大”，奶农能否走出这种脆弱命运的怪圈，是一个非常值得关注的问题。其实，政府高层决策者也已看到这个弊病。广西的一位高层领导在听取关于奶业开发的汇报后，曾表示：“要下定决心用10年时间，培育起强大的奶农队伍。”

　　这个指示极有道理。纵观国外一些乳品业发达的国家，最前沿的奶农群体都具有强大的实力，不少奶场主本身就是牛奶加工厂的股东，奶农还有能量极大的行业协会，维护奶源市场秩序。

　　“仅有‘公司＋奶农’的模式是不够的。”广西畜牧总站站长陈家贵接受记者采访时表示，就目前广西的实际情况来看，应该尽快建立“乳品企业＋协会＋养殖小区＋奶农”的模式，发展以“农户为养殖单元”的奶牛养殖小区，养殖小区内成立奶农协会，负责协调、管理与乳品企业的联系，实行生产规模化，才能确保奶农的利益。

　　来源:南国早报

　　责编:覃朗