作者：史世民
雅虎中国8月20日转载《国际先驱导报》驻东京记者的报道，中国6个试点城市的第二代身份证的印制业务将交由一家日本企业担任。第二代身份证采用彩色数码照相技术，而这个日本企业的打印机在所有的测试、比较和论证过程中表现优异，因而被选中。看了这篇报道，不由地想到以下几点。
在我们的生活中，从汽车到电器产品、乃至日用品、食品，到处可见到日本企业产品。这是经济国际化、自由贸易的结果。性能、质量好的产品，无论是哪个国家企业生产的，都会在中国市场受到欢迎。中国政府对外资企业的优惠政策程度也是世界上少见的，因此中国成为世界上接受外资最多的国家。二十余年来中国经济高速发展，人民生活水平普遍提高，证明对外开放的政策十分正确。与此同时，因为中国是主权国家，对外国资本也是有限制的。例如对关乎国家安全的经济、技术领域，我国政策就不允许外国资本进入。实际上，世界上许多国家也都是这样做的。这是利用外国企业技术时不应该忽视的原则。然而，允许日本企业印制第二代身份证的做法，是否与此原则偏离得太远？
身份证载有公民的基本信息。交给外国企业印制，就不担心因此泄露有关中国公民的机密吗？现在的印刷机都是由电脑控制，采用数码技术，所有经过印刷机的东西都可以简单地被储存下来，当然也就可以根据不同目的来做各种检索、分析。所以，一旦把身份证交给日本企业印制，就意味着日本人可以与我们的身份证管理机构工作人员掌握同样的信息。而这些公民信息是可以在很多地方派上用场的。也许，有关部门在把印制业务委托给日本企业时，要求日本企业做出了保密的承诺。当日本企业把商业利益放在第一位时，它是会履行这个承诺的。但如果有什么东西能超过商业利益，它又不得不服从的话，那时保密承诺就形同虚设了。
身份证还是作为中国公民的一个佐证。虽然它在国外没有什么用场，但在一定意义上跟护照一样，除了证明身份之外，还会给持证者带来民族自豪感。而如果第二代身份证由日本企业印制，我们会有什么样的感觉呢？大概感觉不会比拿着中国企业印制的身份证更舒服。
为什么选择日本企业印制身份证？有关部门好像是严格按照市场规律办事，以技术水平为惟一标准，对中外企业一视同仁，其实，从扶持民族企业的角度看，政府采购应该给国内企业更多机会。实际上，就连美国、日本这样的高度市场经济化的国家，政府采购时都是尽力照顾本国企业的。尤其是像印制国民身份证这样的事，还是交给国内企业做比较好。
