作者：潘洪其
最近，黑龙江省哈尔滨市公安局向社会郑重提出，在全局范围内谢绝群众送来的锦旗，同时，该局取消了实行多年的收到锦旗数量多的部门年终考核时可以加分的规定。这个决定别出心裁，富有深意，值得称道。
据哈尔滨市公安局局长王维绪介绍，该局2000多个科、所、队，保守估算每个单位年均收到10面锦旗，每面锦旗一百元，事实上已经成为群众的一种特殊的经济负担。谢绝锦旗之后，每年至少可以为群众减轻负担一百多万元。不算不知道，一算吓一跳，算这笔经济账是很容易的，但哈尔滨市公安局谢绝锦旗，不仅仅是为了减轻群众的负担，而且体现了更多的价值。用王维绪局长的话说，民警为群众办事理所当然，群众送锦旗也是感激之情的真实表达，但“公安民警手中的权力本身就是群众给的，为民办事破案无须言谢”。
现代政治学与行政管理理论认为，包括公安部门的侦办案件、维护社会治安、为群众办实事在内，政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，是政府作为“食税者”与纳税人之间的“公平交易”，是政府应当而且必须完成的分内工作，政府没有理由要求也没有必要期待纳税人的感谢。然而由于历史上“官主民仆”思想的影响，今天仍然有一些人没能走出传统观念的误区，认为公安部门为群众办事，政府部门为群众排忧解难，都是他们在给群众“施恩”，知恩不报非君子，对于他们的恩德，群众理当涌泉相报。在这种认识主导下，群众给公安局和其他政府部门送锦旗，很自然地被认为是向他们表达谢意、报答恩情的具体做法。
把群众送来的锦旗挂在政府办公楼或领导办公室的显著位置，既是在对外昭示群众对政府工作的认可，展示群众对政府部门的感谢，也在有意无意间对群众形成了一种暗示，提醒他们可以通过送锦旗的方式表达对政府的谢意。同样的道理，年终考核时给收到群众锦旗多的部门加分，类似的规定在各地并不少见，它既是在鼓励政府部门多收锦旗，也相当于是在鼓励群众多送锦旗。锦旗既能让人产生荣誉感和成就感，有时还能给人带来实惠，何乐而不为？听说在有的地方，有人为了追求“赞歌如潮，锦旗如云”的效果，不满足于被动地等待群众送锦旗，而是变相向群众索要锦旗，对锦旗的需求发展到如此极端的地步，锦旗的意义可以说已经完全变味了。
一个对自己的能力、形象和合法性充满自信的政府，其实没有必要特别看重来自群众的感谢。政府部门转变管理和服务观念之后，会发现锦旗其实是一种多余的东西。公安局谢绝群众送锦旗，不但是给群众减轻负担，也是给自己减轻负担；不但给群众减轻了物质上的负担，而且还给群众减轻了精神上的负担。群众可以更加深切地认识到，公安局为了破案，无论投入了多大的人力、物力、财力，政府为了搞好管理和服务，无论付出了多大的辛劳、智慧、牺牲，都是他们的天职所在，群众无需为此感恩戴德，更无需为了表达感激涕零之情，在物质上和精神上支付高昂的成本。
