停车难，车位吃紧，按道理车位会热卖，投资停车场会非常赚钱。可记者调查时发现，车位的开发商和经营者都是一肚子苦水———

　　小区车库处境尴尬：车库月租大大低于地下车库成本的贷款利息小区车位能不能卖？如果要卖谁说了算？对此的争论还在进行着“目前很多占道停车的收费比正规停车收费还低，这就很不正常。”

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　　成都停车难·四大怪现状

　　怪现状1：车位挤爆却卖不脱

　　与小区车位紧张不相称的情形是，业主大都不愿出钱买车位。一家大型房地产开发商谈到小区停车库的开发时大倒苦水：“我们一期住宅楼卖完都5年了，但小区地下车库至今都还有1/3没有销售完。”银都花园有800多个停车位，目前销售量不到30%。锦官新城已建成600个车位，销售量也只有15%左右。

　　很多有车族都会算账：买车位还不如租车位。交大路某小区李先生说，虽然买车已两年多，但他仍不愿购买小区停车位。他扳着手指说，买车位大概要10万元。但目前停车费较低，露天停车场月租80至100元，就算是地下车库也才200元，10年才2.4万元，还没有利息成本。

　　不少私家车车主都表示，买车位不仅资金压力大，而且很多车位的销售很不规范，难让人信服。

　　怪现状2：月租还不够利息钱

　　建一个停车场要多少钱？成都金房集团董事长王晓白算了一笔账：平均一个车位建筑面积30-35平方米，加上公摊与其他成本，平均造价1600-1700元/平方米，取中间值来计算，每个车位的成本为5.3万元。银都花园一位负责人则表示，地下停车场车位价格低于12万元就会亏本，而目前他们的售价为8-10万左右，甚至最低时卖到了5-7万元。

　　王晓白进一步分析说，如果业主是贷款购买停车库，按年利息7%来计算，年利息3754元，分摊到每个月313元。所以车库处境就非常尴尬：车库月租金大大低于地下车库造价成本的贷款利息。这就不难理解消费者“只租不买”的普遍想法。

　　怪现状3：产权人做不了主

　　在发生“禁停一日”停车危机的小区，车库产权所属是业主与物管的矛盾焦点。业主认为小区土地使用权既然为业主享有，开发商就不能享有土地地表和地下建筑的所有权和支配权。地下车库作为小区配套之一，跟道路、管线一样，应交付建筑物的所有人共同使用，依从主物(房屋)一并出售、转移。

　　有关专业人士则认为，地下车库是对地下空间资源的利用，具有使用面积和建筑面积，在建造时都需要额外投资，在空间上能够个别地、单独地存在，拥有独立的产权。因此，地下停车库具有专有使用权是不容置疑的。

　　成都合泰律师事务所何佳林律师认为，开发商根据规定应当修建地下车库，但是如没有承诺无偿给业主提供地下车库，且并没有把地下车库面积计入公摊面积内，那么，投资兴建该类地下车库的开发商对此享有专有使用权。也就是说如果小区的车库有剩余的空间或者是空闲的车位，根据业主大会决议以后，可以对外出租或出售。

　　何律师认为，以下几种情况开发商不能对外卖车库：计算公摊面积时计入了地下车库的建筑面积；出售单元房屋时承诺无偿提供地下车库；把建造地下车库的成本核算在住宅开发成本之内；根据国家法律或当地政府规定应无偿交付给业主使用的。

　　小区车位能不能卖？如果要卖谁说了算？围绕这些问题的争论还在进行着。

　　怪现状4：专业停车场生意秋

　　最无法理解市民“停车难”呼声的要数春禧大厦的负责人汪小姐：“我们这么好的条件，他们都不来停，还喊难！我们停车场才是真的难！”汪小姐认为，造成“停车难”的主要原因是市民的消费心理问题。她称，多数人宁愿将车停到条件很差但相对便宜的坝坝停车场，也不愿把车停到设备先进、条件优越但价格稍高的专业地下停车场。

　　另外几家地下停车场也纷纷抱怨“生意不好”。他们认为，很多人以为地下停车场肯定很贵，又怕麻烦，所以都不愿意把车停到地下停车场。“其实，我们的收费跟有些地上停车场的价格差不多，根本不算贵。”工作人员说，“街道上的占道停车场太多了，在那儿停车肯定比停到地下方便噻。”他们认为，占道停车场应该取缔。

　　成都停车难·国外咋办？

　　发达国家城市由于停车问题出现较早，已逐步形成较完善的停车场法规体系。日本停车场法规定：拥有汽车者必须提供汽车保管场所的证明文件，方可申请牌照；自备车位必须在工作单位或住所500米～2000米的范围之内；推行分阶段实施“自备车位”的政策等。此外，有的国家或地区对违章停车都规定了明确的处罚办法和高额罚金。

　　另外，国外对停车场建设及运营实行优惠政策。停车场的兴建和运营费资金来源主要有：政府投资、停车场收费、违章处罚收入、汽车燃料使用费部分收入、金融机构贷款、民间投资等。有的国家政府为了短期获得足够的资金投入停车设施建设，还采用了发行债券的方式。

　　成都停车难·深度分析

　　价格卡住停车场“脖子”

　　投资停车场赚不了钱，这也是停车场发展不均衡的一大原因。今年6月1日起实施的汽车产业发展政策，对停车场投资建设给予特别放行。但两个多月后，一些有意投资者仍在观望中。

　　一家停车场老总昨日表示，国家鼓励投资停车场是个好事，但新政策还不够具体，不够明朗。“我最关心的是政府会给出什么政策让我们的投资有回报、能赢利。”据介绍，世界各国几乎都有专门的停车场或停车楼法案，而我国至今尚无这样的“专门法”。

　　“对停车价格的管理造成了行业发展的最大瓶颈。”该老总说。新政策对机动车停放的收费标准和管理办法由国务院价格主管部门或授权省级价格主管部门制定、公布并监督实施。建一个专业停车场或停车楼投资需要上千万，按目前一个车位每小时2元钱计算，至少要用几十年甚至上百年才能收回投资！他认为，停车收费价格早应该调整了，很多国家把停车收费当作治理交通的手段，在繁华地段采用分时段、分地段收费方式，从而调节城市交通紧张状况。

　　目前成都市停车场收费价格仍采取统一定价原则，除在少数繁华地段起价收费五六元，每小时加收2元之外，其他地段一般在2元/小时左右。他认为，“目前很多占道停车的收费比正规停车收费还低，这就很不正常。”

　　小区车位的收费问题也是这样。按物价部门的标准，目前小区车位的月租实行的是审批制，物业公司是不能随便涨价的。银都花园的停车费标准算比较高的，车位租金2.2排量以下300元/月，2.2以上400元/月。相关人士说，开发商修车库肯定是想卖的，不会想靠出租来投资。租金太低了，谁愿买车位呢？

　　与此同时，目前政府尚未出台专门扶持停车场的土地政策。目前在成都建社会类停车场，其手续与建一座楼盘相当。一位停车场公司的老总呼吁说，停车场建设不同于房地产，它投资回报周期相当长，如果套用房地产政策就很不合适。

　　成都停车难·各方声音

　　专家：城中心就是要停车难

　　一些专家认为，市政府机关各部门都相对集中在市中心地带各大街小巷，商业中心也主要密集于盐市口、春熙路一带，这些寸土寸金之地要想再修停车场不是治本之道。根本出路在于让成都的政治功能、商务功能从城市的中心地带转移，把政府机关部门从城中心迁出，并将一部分商务功能也随之迁出。

　　成都市规划设计研究院副总工程师郑连勇认为，停车难主要是设施分布与使用不太合理，管理手段不到位，社会停车场资源不够，违章占道停车现象突出，处罚力度不够。“不能让那些人连买个东西都要把车开进交通负荷重的商业中心！”他认为，在做城市停车规划的时候就应该“不同区域有不同的规划要求”。

　　交管：用高价调控城区停车

　　交管部门负责人强调，眼下主要得通过设置停车的地域差价来解决商业繁华地带的停车难问题，“提高城区停车收费，增加车辆进入城市中心区域的成本，引导私家车在城市中心区周边停放，就是一个可为办法。”市交管局今后将相应提高城中心区路边停车场的收费标准，与大力建设更多的郊外停车场并降低其收费标准相结合，鼓励市民主动将车停靠在郊外。他们也要求今后新建临街大型建筑、公共场所和大型住宅区，必须自觉规划和建设相应的停车场(库)。

　　郑连勇介绍说，国外很多大城市市民都是把车停在郊区，乘坐地铁或公交进城，因为市区的停车价格相当昂贵，只有少数有钱人才会破费。他认为“涨价派”与“管理派”应双管齐下，一方面根据政策确定合理收费，另一方面政府可以制订一些停车场建设、运营方面的政策、法规，对资源进行合理配置，取消那些无偿占用城市资源的不合理的临时停车场，促进停车场的商业化。

　　物价局：停车费暂不变

　　据了解，目前成都市物价部门对于停车场的定价分为政府定价和市场调节价两种标准，各停车场必须在入口处公示价格标准；由政府定价的停车场的价格牌为蓝色，市场调节价的价格牌则为绿色。市民可以根据价格牌的颜色来判定停车场定价的标准。

　　不少人觉得停车难的关键在于收费标准太低。对此，物价部门有关人员称，他们目前还没有考虑这个问题，成都停车场的定价标准暂不会变。

　　成都停车难·个案点击

　　“第一停车楼”割身作酒吧

　　停车人呼难，停车场也觉一肚子苦水，这样的两难境地症结何在？

　　大业百货对面有一栋成都市最早的专业停车楼———市出租汽车管理处停车楼。这栋设计先进、管理规范的专业停车楼1994年投入使用以来，惨淡经营，连年亏损，甚至曾一度将其中部分楼层招租作了酒吧。

　　该停车楼收费与其他公用停车场一个价，临时停车前两小时4块钱，超时后按每小时1元钱收费，包租车位费从200元到300元不等，相对于附近一些停车场，价格还算比较便宜，但为何还是不能赢得青睐？

　　1997年就开始管理此停车楼的杨晖分析有两方面原因：一是离中心商业区稍远，大家都不愿意停了车还要走一大截路。更重要的是，成都人的停车意识还有待改进。杨晖说，专业停车楼需要上很长的坡道，同时对停车技术要求得比较“到位”，这些让喜欢方便的成都人很不适应。

　　杨晖承认，这样的要求确实有点“麻烦”，但随心所欲、乱停乱放才会导致真正的麻烦。

　　与此类似，成都几家昔日的专业停车楼后来都部分变身作了卡丁车俱乐部等场所。杨晖认为，相关部门应该加大对专业停车场的扶持力度，提高占道停车场的相关费用，运用市场杠杆来进行调节。本报记者龙刚李永红王飞实习生王玲陈倩成都报道

　　从停车难看“停车经济学”

　　“停车难”的诸多现象中有一点尤为引人注目：地面上的“坝坝停车场”生意火爆，地下停车场相对冷清，究其原因，还在“价廉物美”。有的“坝坝”晚8点前3元钱停一天，而多数地下停车场实行累进制收费，每小时加收2元。“坝坝”停车既方便，又便宜，何乐而不为？消费者这样做，也符合趋利避害的经济学原理。

　　既如此，不妨利用价格杠杆让车辆停到地下去。地面是人们活动的主要场所，是最值钱的空间资源，“停车”最好上天入地，在成都市立体车库尚未成气候的情况下，充分利用地下空间就是一个重点，所以有人说，到地下停车场停车不仅是一种习惯，更是一种观念。眼下车停在地面反而比地下便宜得多，笔者以为这并不符合物以稀为贵的经济学原理。在城市中心地带，严格限制占道停车场的设置是大势所趋，提高地面停车收费势在必行，至少应高过地下停车场。据笔者了解，成都市的地下停车场还有较大的潜力空间，地下停车场的标志不明显是一个问题，但更重要的是，利用价格因素促成驾车者改变习惯和观念。

　　“停车”走向产业化是其发展方向，除了市政规划外，让“停车”成为一种有利可图的行业，吸引各方资本介入，才是根本的解决方法。张寻