人民网太原8月24日电 记者鲍丹报道：山西省晋中市介休市连福镇金山坡煤矿于2004年3月1日23时20分，发生一起特大瓦斯爆炸事故，造成28人死亡，1人受伤，直接经济损失318．7万元。
事故发生后，省有关单位组成事故调查组对该起事故进行了调查。2004年6月7日国家煤矿安全监察局以煤安监监二字［2004］36号文下达了“关于山西省晋中市介休市连福镇
金山坡煤矿“3·1”特大瓦斯爆炸事故调查处理意见的批复”。山西省人民政府以晋政函［2004］125号文转发晋中市人民政府及省有关部门进行落实。现将该起责任事故调查处理结果公告如下：金山坡煤矿为介休市连福镇镇办煤矿（该矿一证二坑），该矿“四证”齐全，《煤炭生产许可证》过期，属违法组织生产。
事故原因
因电网停电和备用发电机故障，局扇停止运行，使西一运输巷以里处于无风状态，从而造成瓦斯积聚。来电后，未按规程要求检查和排放瓦斯，便进行作业。在局扇未开，工作面瓦斯超限的情况下，采煤工张汉成启动煤溜，失爆开关腔内代替保险丝的裸铜线烧断，产生电弧，引起瓦斯爆炸，煤尘参与了爆炸。这是造成事故的直接原因。该矿现场管理混乱，在停电后没有撤出井下作业人员；总风量不足，局扇数量不够，配风不合理，掘进面无风、微风、循环风作业；以掘代采，多头作业；忽视了对备用发电机的管理维护，电网停电未能正常启用备用发电机供电送风；管理人员及职工安全意识淡薄，停电、停风未制定相应的安全技术措施，安全员、瓦检员未认真履行职责，违章作业、违章指挥。该矿私自开采2号煤层；在《煤炭生产许可证》过期、未取得晋中市煤矿安全生产专项整顿领导组办公室批准恢复生产文件的情况下，违法组织生产；基层政府和有关部门对煤矿安全生产监控不力，安全管理存在漏洞，对该矿擅自组织生产监督、制止不力，这是造成事故的间接原因。
对有关责任人的处理及行政处罚
金山坡煤矿电工刘恩玉、当班2号煤采区掘进队长李春棉、金山坡煤矿安全副矿长陆道前、金山坡煤矿技术副矿长刘东保，移送司法机关依法追究刑事责任。金山坡煤矿机电副矿长兼机电队长陆生艮、金山坡煤矿矿长陆生良，移送司法机关依法追究刑事责任并给予开除党籍处分。介休市连福镇煤炭工业管理办公室安检员（聘用人员）陆道旺，建议给予留党察看一年处分、解除聘用关系。介休市连福镇煤炭工业管理办公室安检员（聘用人员）韩文斌，建议给予党内严重警告处分、解除聘用关系。介休市连福镇煤炭工业管理办公室副主任赵峻，给予撤销煤办副主任职务处分。介休市连福镇煤炭副镇长王海奇，给予撤销副镇长职务处分并建议给予留党察看一年处分；建议检察机关对其进行立案侦查。介休市连福镇党委副书记、镇长乔志寿，给予撤销镇长职务处分并建议给予党内严重警告处分。介休市连福镇党委书记王有长，建议给予党内严重警告处分。介休市安全生产监督管理局（煤炭工业局）安监股包片片长兼驻矿特派员张剑，建议给予留党察看一年处分（不得担任包片片长）。介休市安全生产监督管理局（煤炭工业局）安监股股长张谦茂，给予撤销安监股股长职务处分。介休市安全生产监督管理局（煤炭工业局）总工程师张义杰，给予行政降级处分。介休市安全生产监督管理局（煤炭工业局）副局长王宁辉，给予行政降级处分并建议给予党内严重警告处分。介休市安全生产监督管理局（煤炭工业局）局长严廷亮，给予行政记大过处分并建议给予党内警告处分。介休市人民政府副市长李广文，给予行政记过处分。晋中市安全生产监督管理局安全监察大队队长刘兴先，给予行政警告处分。介休市人民政府向晋中市人民政府作出书面检查；晋中市人民政府向山西省人民政府作出书面检查。
根据山西省人民政府令第151号的有关规定，吊销该坑口（事故坑口）煤炭生产许可证，由介休市人民政府实施关闭。金山坡煤矿二坑在煤炭生产许可证以外的其它有关证照办理齐全后方可生产。根据《山西省劳动保护暂行条例》第44条的规定，由晋中煤矿安全监察站给予该矿罚款5万元的行政处罚。
金山坡煤矿事故查处公告，各级政府和相关部门要按照各自的职责和管理权限认真落实，确保对责任人的处理、行政处罚和防范措施落实到位。各级地方政府、有关部门及煤矿企业领导，要认真吸取该起事故教训，采取有效措施，切实加强煤矿安全管理工作，确保安全生产，杜绝重特大事故的发生。
