新快报记者　林良田　实习生　李华明

　　牛肉被注水、毒油抛光大米、散装毒酒致人死地、“奶粉害婴”……随着一个个令人触目惊心的重大食品安全事故被媒体爆光后，食品安全成了市民掏钱前不得不考虑到的问题，甚至有人惊呼这是“食品恐怖主义”。专家指出，食品安全方面的法律法规和标准体系不健全、食品安全多部门管理等原因，是食品安全存在的主要问题。

手机聚焦中国军团战况 用UC免费发450条短信 大型休闲游戏燃烧战车 盛夏靓丽风景线

　　一时间，这些问题都摆在各级监管部门面前。2004年6月23日，根据专家的建议，广东省食品安全委员会正式成立，该委员会由公安厅、卫生厅、工商局、质监局、食品药品监管局等14个部门组成。2004年8月18日，为了进一步深化食品安全整治工作，佛山市正式成立了由副市长为主任，食药局、卫生局、质监局等12部门联合组成的食品安全委员会，委员会办公室设在佛山市食品药品监督管理局。为此记者采访了佛山市食品药品监督管理局副局长兼佛山市食品安全委员会委员卢伟成。

　　副市长挂帅药监

　　据佛山市食品药品监督局卢伟成副局长介绍，今年7月29日，佛山市食品药品监督管理局正式挂牌成立，顺德、南海、高明、三水四个区分局也相继挂牌成立。挂牌后，市、区食药局都相应地增加了食品安全协调科、保健品化妆品科及稽查分局。佛山食品安全委员会办公室设在佛山市食品药品监督管理局正是体现了该局的新职能，该委员会由佛山市副市长黄维郭任主任，食药局局长梁诗经兼任办公室主任。

　　整合权利统一监察

　　据了解，国内涉及食品安全监管职责的有工商、质监、卫生、农业、药监、商务等将近10个部门，这种多头执法的情况，往往大部分力量在相互依赖和推诿中消耗掉了。老百姓也戏称这是“八个‘大盖帽’管不了一头猪”。对此卢副局长也表示，目前食品安全出现问题主要原因是职能部门监管不到位。

　　据卢副局长介绍，佛山市食品安全委员会成立的目的就是要把原来分散的权力整合起来，从源头上堵截有毒食品，以达到高效、统一的监察效果。他们的工作职责主要体现在三方面：一是制定全市食品安全多部门联合行动的实施方案；二是协调政府各职能部门的职责分工，检查、督促各部门食品安全监管责任的落实；三是综合协调重大食品安全事故的查处。

　　卢副局长表示，该委员会成立后，各区政府也将相继建立食品安全委员会，确保地方的食品安全。针对目前比较突出的食品问题，佛山市食品安全委员会将对全市登记造册的食品生产企业1400多家进行摸底排查，并准备从现在到春节进行5-7次整治食品批发市场的专项行动。同时，食品药品监督管理局也加快搭建佛山食品安全网，并在网上发布有关食品安全信息，引导市民吃上放心食品。

　　尽快颁布《食品安全法》“食品安全委员会应发挥协调和统一发布信息及预警的功能。它应该尽可能地发挥专家的作用，打破食品安全管理条块分割的现状。”广东省食品学会副理事长、华南农业大学教授陈永泉在接受记者关于食品安全委员会的设想时如是说。

　　陈永泉教授同时表示，在当前的食品安全管理中，最缺失的一环在立法规范和许可证等证照管理上。因此应尽早制定颁布《食品安全法》，建立关于食品的统一标准；同时在食品监督管理的体制上要能够突破，参照发达国家的经验，成立食品安全委员会。

　　他说，对于食品安全，我国的现有法律过于笼统，不够具体，缺乏可操作性。就硬件而言，法律应对工厂的机械设备、检测仪器都要作出一些具体的规定，规模多少的厂就应有怎样的设备，一个食品厂连一部显微镜都没有，怎样检测细菌含量？　卢伟成副局长也认为，食品问题屡禁不止的一个重要原因就是1995年颁布的《食品卫生法》处罚力度过轻，在地方执行中更多的是以罚代法，只要每次交几万元，食品照样生产。另外，作为食品科学的研究人员，陈永泉教授表示，无论是从国内还是国际来看，科研人员仍需继续提高速测技术。目前我国的检测技术，尤其是速测技术尚未能为打假服务。

　　日常的食品安全问题一般涉及农药残留和食品添加剂过量使用。全世界使用的食品添加剂达4000多种，如何能快速地检测出何种食品添加剂过量，是摆在科技人员面前的一大课题。

　　：《食品卫生法》中相关食品卫生的处罚规定：

　　违反本法规定，未取得卫生许可证或者伪造卫生许可证从事食品生产经营活动的，予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得的，处以500元以上3万元以下的罚款；

　　涂改、出借卫生许可证的，收缴卫生许可证，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处以500元以上1万元以下的罚款；

　　食品生产经营过程不符合卫生要求的，责令改正，给予警告，可以处以5000元以下的罚款。