新华网香港8月24日电 综述：粤港澳在泛珠三角区域合作中发挥龙头作用

　　新华社记者 白冰

　　24日在香港举办的“泛珠三角经贸论坛2004”上，与会人士认为，在11个省区政府的共同努力下，泛珠三角区域合作正朝着预定的方向顺利发展，粤港澳在这一合作中起到了龙

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头作用。

　　有关专家认为，成功的区域合作应具备以下前提：一是处于“龙头”地位的核心区必须有足够的吸引力、辐射力和增长力；二是各地区之间有互补优势，并存在经济落差；三是地理上相互毗邻，原来已有合作的传统渊源；四是必须形成利益共享、成果多赢的共生型协作。

　　自二十世纪八十年代以来，粤港澳合作已取得举世瞩目的成就。这种基于优势互补、互利互惠的合作关系，不仅使广东迅速完成了工业化的进程，建立起对外开放的先发优势，而且也使港澳地区顺利实现了产品转型升级，延续了国际竞争力。粤港澳地区在全国经济发展和对外贸易合作中占有极为重要的的地位，也是亚洲地区最为活跃、最具竞争力的出口加工贸易基地。

　　在新一轮对外开放和经济竞争中，广东必须建立新的产业优势，但资源匮乏和腹地狭小成了明显的制约因素。而亚洲金融风暴以后，香港服务业运作成本过高的弱势凸显，拓展广阔的经济腹地，巩固国际金融、物流、信息和旅游中心地位，以及加快经济转型升级和服务业继续向高端发展的要求愈加迫切。澳门地域狭小，依托珠三角和华南地区的大市场更是其谋求长远发展的必选之路。

　　广东省政府发展研究中心副主任李惠武说，中央政府分别与港澳特区签署的内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排（以下简称“安排”），及时为港澳特区加强与内地全方位的经贸合作，创造了更加广阔的空间，也提供了制度性的保障。

　　他认为，“安排”的签署与实施，从制度上保障了港澳与内地之间建立起超越世贸组织一般成员的更紧密经贸关系，使两个特别行政区可以从中国内地经济的不断开放和快速发展中率先获益，从而在国际经济关系格局中为港澳确立新的定位，也为粤港澳“前店后厂”的合作模式注入了新的内涵和活力，形成了世界各国和内地其他省市重新研究与关注珠三角的热潮。

　　广东由于固有的区位优势和深厚的合作基础，当然地成为落实“安排”的重要省区。2003年，粤港澳共同确定了新一轮合作的目标，即按照“前瞻、全局、务实、互利”的原则，紧紧抓住“安排”实施的机遇，争取通过10至20年的努力，把广东建成世界上最重要的制造业基地之一，把香港建成世界上最重要的以金融和物流业为核心的国际服务中心之一，把澳门建成世界上最有吸引力的博彩旅游中心和区域性的商贸服务平台之一，把包括粤港澳在内的大珠三角建成亚洲地区乃至世界上最繁荣、最具活力的经济区域之一。

　　与会人士指出，香港是国际性的金融、物流、信息和旅游中心，服务业占有明显优势，也是统领这一区域走向世界、参与国际科技经济合作的龙头。澳门与欧盟、葡语系国家关系极为密切，是引进发达国家先进技术的重要桥梁。澳门独特的旅游资源和香港将于2005年落成的迪斯尼乐园，同样可与泛珠三角其他9省区共建纵横交错、相得益彰的旅游经济圈。

　　广东周边和珠江上游各省区，资源丰富，人才众多，科研力量雄厚，市场容量广阔。建立9＋2泛珠三角经济协作机制，加强各省区之间的经济技术交流与合作，不但能够实现优势互补，形成最为广泛的产业配套体系，有助于培育和壮大高新技术产业与基础装备产业，推动和实现传统产业的技术创新与高效发展，而且还可以节省能源和原材料消耗，保护生态环境，提高经济发展的效率与质量。与此同时，依托各省区的不同优势，联合开展科技攻关，还将大大提升这一区域的创新能力，增创产业发展新优势。

　　此间分析人士认为，加快区域经济融合，提升大珠三角的影响力和辐射力，在泛珠三角区域合作中充分发挥龙头带动作用，是粤港澳谋求更大发展的必然选择。