本报讯（记者聂超徐勤）在昨日的中国行政法学研究会年会上，包括北京大学姜明安在内的许多专家建议，政府不能当公共利益的裁判者，他们建议成立专门机构裁判什么是公共利益。

　　中国人民大学法学院杨建顺教授认为，群众利益之所以被政府部门假借公共利益予以侵害，除了公共利益难以界定之外，另一个主要原因是政府部门既是公共利益的裁判，也是

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代表者，这对老百姓不公平。姜明安教授认为，政府不能是公共利益的判断者，而应是公共利益的代表者、促进者。

　　对此，一些专家认为，可以设立专门的部门来对公共利益进行判断，或由司法机关对其进行判断。政府在进行拆迁、征地等涉及公共利益的行动之前，应该先上报给相应的部门，由这些部门机关进行调查、判断，再认定政府将办的事是否真是为了公共利益，从而确认政府是否可以实施计划。

　　中国政法大学法学院教授刘莘等教授认为，同时还应规范公共利益的判断程序，政府在实施可能涉及公共利益的事之前，应该听老百姓的意见；将办理相应事务的理由、过程、结果公开；如果政府是假借公共利益而侵害老百姓的私人利益，老百姓可向法院起诉，通过法院矫正。（来源：重庆商报）