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认认真真看“认证”

http://www.sina.com.cn 2004年08月25日08:39 解放日报

  本报讯 (记者裘寅)近日,一家企业到上海质量体系审核中心要求验证合作伙伴的

  ISO9000证书,一查之下,这张证书根本没有获得国家承认。该中心专家表示,今年以来,类似的“黑证书”他们已遇到了不少。同时,市质监局也透露,至今上海获得国家认监会批准的质量认证机构只有27家,但实际上申城各类认证机构却早已超过百家,以客观公正为卖点的质量认证市场,亟待整治。

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  我国加入WTO后,由第三方中介机构对产品、服务、管理体系进行的国际认证,已成为“中国制造”闯荡国际市场的“通行证”。沪上企业认证意识觉醒,认证市场水涨船高。但是,过快的发展导致从业机构良莠不齐———本应严肃、客观的认证却成了某些人的“生财之道”。

  首先,“买证卖证”现象依然存在。部分认证机构为了经济利益,降低甚至放弃认证标准,让没有达到认证要求的企业蒙混过关。监管部门曾查获一国外认证机构的“钱证”交易———在未经许可的情况下,该公司打着一英国著名认证机构的招牌,自行制作空白证书,到处招揽生意,只要花2万元左右,再经过一个走过场式的“审核”,客户就可以买到需要的认证。

  其次,“一条龙”服务盛行业内。如同金融业中审计与咨询业务必须分离一样,认证市场的认证与认证咨询业务也必须完全分开,不容许存在同一认证机构既为企业提供认证咨询服务,又对其开展认证审核的违规情况。但事实上,不少认证机构都一边辅导“运动员”,一边充当“裁判员”,丧失认证的中立性、公正性。

  此外,更有认证机构“挂羊头卖狗肉”———明明只有颁发纺织行业认证的权限,却揽下了机械企业的认证业务;明明只能从事食品行业的质量审核,却给汽车企业发认证证书。擅自超越审批范围开展认证业务,“张冠李戴”乱发证书,这也是目前沪上质量认证市场的一个病灶。

  市质监局指出,目前质量认证市场存在的种种违规行为,不但扰乱了认证行业,而且会对被认证企业造成巨大损失。据悉,对于认证市场的规范,已被列入本市规范中介服务市场的重点工作之一,质监、工商部门将在近日联手清理违法违规的认证机构。而需要进行认证的企业,在选择认证机构时,也得留心该认证机构本身是否合格。


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