有人说，今年是奥运年，因为今年的8月将在希腊雅典举行第28届奥运会；还有人说，今年是大赛年，作为世界单个体育项目参赛和观众人数最多、影响最大的洲际足球大赛相继擂响战鼓，继球星云集的欧洲杯、激情四溢的美洲杯圆满结束后，亚洲杯也首次在我国隆重举行。

　　应该说，年轻的重庆直辖市是幸运的。在我国首次赢得亚洲杯举办权后，经过亚足联

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严格的筛选和考察，重庆最终与北京、济南、成都3地一道，荣幸地成为4个举办亚洲杯赛事的城市之一。

　　当亚洲杯重庆赛区的硝烟散去，7场国际Ａ级比赛、20余万人次到现场观战，以及众多的外籍球员、亚足联官员、外国记者和球迷的来渝，都为责任重大、头绪繁多的安保工作出了一道道的难题。然而，承担此次亚洲杯重庆赛区安保任务的重庆市公安局的民警们，却用智慧和汗水，成功地破解了一道道安保难题，而且其认真的工作态度和文明的言行举止，也得到了亚洲杯重庆组委会、亚足联官员的高度称赞。亚洲杯中国组委会在赛事尚未结束时，便专门致电重庆组委会，对重庆赛区出色的安保组织工作予以充分肯定。

　　万无一失！这既是重庆警方赛前向亚足联和亚洲杯重庆组委会作出的庄严承诺，同时也是亚洲杯重庆赛区硝烟散尽后的最终结果。然而，无论是领导还是普通的民警、武警战士、保安队员，他们在赛后都不约而同地发出感叹：“不容易！真是不容易啊！”

　　未雨绸缪 方案制定细之又细

　　亚洲杯足球赛是中国体育史上的一件大事，它也圆了中国多年来想举办一次大型洲际足球赛事的梦想。

　　然而，世界各国的经验告诉人们，重大国际比赛能否成功举行，安保工作极其关键。可以说，杯赛成功与否，安全系于一半。对于赛事、球员住地及活动地的安全，亚足联和各参赛国都十分关心，国家有关部门和重庆市委、市政府更是高度重视，给负责这次亚洲杯重庆赛区安保重任的重庆警方提出了确保“万无一失”的明确要求。

　　重庆市公安局作为重庆赛区安全保卫工作的牵头组织单位，早在去年8月就成立了“2004年中国亚洲杯重庆赛区安保筹备工作领导小组”，积极开展前期准备工作。随着赛事的临近，又正式成立了由市委常委、市委政法委书记、市公安局党委书记、局长朱明国任组长的“亚洲杯重庆赛区安全保卫工作领导小组”，明确规定市公安局23个职能部门和有关6个区公安分局为参勤单位，6000多名民警为参勤人员，并提出了“维护稳定、整改隐患、严密防范、净化环境、确保安全”的总要求。考虑到当前国际恐怖活动的严峻性和本市各种不安全因素，警方又制定了13个详细的安保工作方案，这些方案涉及赛场、驻地和训练场所等地的安全，以及交通、消防、涉外和赛场突发事件应急处置、社会面治安防控等各个方面。

　　由于这次比赛是在新近完工的奥体中心举行，与以前的大田湾体育场完全不同，为检验安保方案是否有效实用，警方又于6月25日组织了综合演练，并在7月3日中国队和黎巴嫩国家队热身赛上再次进行实战和模拟演练。实践证明，两次实战演练起到了很好的检验效果，警方在此基础上又对所有方案进行了进一步修订和完善，从而为确保实现绝对安全的目标打下了坚实的基础。

　　为了净化社会环境，维护重庆直辖市良好的形象，我市警方早在几个月前，便组织开展了一系列的治安整治专项行动。3月10日至6月20日，在全市范围内开展了为期100天的扫黄禁赌专项整治行动，行动中查获一批黄赌案件，依法查处了一批违法犯罪人员。为扫荡流窜在社会上的各类在逃犯罪人员，从7月6日零时至10日24时，在全市范围内开展了代号为“雷霆二号”的集中清查行动，共抓获上网通缉的在逃犯罪嫌疑人306名，其中外省上网逃犯30人。从6月1日起，警方又在全市开展了为期两个半月的夏季破案战役。截止7月20日，全市公安机关共破获刑事案件15528起，打击处理违法犯罪人员5788名，有效地维护了全市社会的稳定，为大赛营造出一个平安和谐的治安环境。

　　针对可能出现的不安定苗头，7月19日，市委常委、市政法委书记、市公安局党委书记、局长朱明国又主持召开了专项安保工作部署会。他要求各参勤单位在大赛前要认真检查各项措施的落实情况，尽可能把问题想得复杂一些、困难一些，各种应对的方案要细之又细，力争把各种不安定因素解决在萌芽状态。

　　大型体育赛事与重要会议和元首访问的安保有着明显的不同，大型赛事的时间少则几天，多则十几天，而且还要面临球迷的签名、记者的追逐，不能有丝毫的马虎。19日下午，记者来到此次重庆赛区4支外国球队下榻的南方君临酒店，负责这里安保工作的周年国警官对记者说，他和另外几名民警从12日就住进来了，虽然住进了星级酒店，但心里的压力特别大。4国球员提前入住后，按亚足联的要求，球队应提前24小时向组委会提出适应性训练的时间，然后由安保人员护送去场地，并负责球队和记者训练期间的安全。可每支球队无一例外地都是训练前几小时、有时甚至是半夜两三点钟才告知组委会，这就忙坏了安保办的民警们。他们接到通知后，往往得十万火急地通知训练场地涉及的相关分局布置警力。

　　“别看房间好，一天睡不了几个小时。”周年国笑着对记者说。

　　这天下午，记者随日本队到洋河体育场训练。只见江北区公安分局治安支队徐波支队长早就带40名民警守候在体育场大门处，不准闲杂人员进入场地了。一名日本旅行社的小姐想随球队混进去，因没有证件，被火眼金睛的民警发现拦在了场外。徐波说，他们今天已是第二次来这里了，最多的时候，球队一天是3次训练，他们就得3次往返于单位和体育场之间。

　　7月13日下午，在亚洲杯重庆赛区举行的新闻发布会上，重庆市公安局党委副书记、常务副局长文强向赛区组委会表示，警方将全力以赴，精心组织，周密部署，确保赛事的万无一失，确保参赛人员和旅游观赛人员的绝对安全！

　　严防死守 确保安全一丝不苟

　　当重庆与亚洲杯的拥抱如期而至时，多日“心平气和”的老天突然之间变了脸，它将发白的阳光和滚滚的热浪倾泄下来，让人们感受到了“火炉”的滋味。

　　7月20日，亚洲杯足球赛Ｄ组重庆赛区迎来了首场比赛。这天早上8点过，治安总队九支队詹渝辉支队长便带领支队全部民警来到位于袁家岗的奥体中心，成为当天最早一支直接为赛事进行安保工作的队伍。刺目的艳阳、升腾的温度，别说对25道安检门、Ｘ光机的搬运、安装和调试，人只要在太阳下一走动，不一会儿便挥汗如雨。在没有任何遮掩下，民警们顶着烈日，一干就是几个小时，他们身上穿的警服是湿了干、干了又湿。

　　从下午1点开始，詹渝辉又带着九支队民警与刑警总队警犬队的民警一道，对赛场观众席、贵宾区、主席台，以及新闻中心、运动员休息室等室内外进行了安全检查。民警们手持金属探测器、检查镜等，对赛场的每一个角落、房间里的每一个可能藏匿异物的地方进行仔细检查。两只警犬在民警们引导下，不放过任何一个细小之处，对所有重要的地方和部位进行全方位的搜寻。

　　“这次参与亚足赛执勤，高新区公安分局真正做到了全警动员、全力以赴了。”24日，记者在嘈杂的人群中看到了正带领几名科室领导在检查安保工作的高新区公安分局黄小七局长。他说：“亚洲杯在重庆是第一次，高新区参与这么大型的安保工作也是第一次，而且奥体中心和运动员下榻的南方君临酒店都在我们辖区，我们的压力和任务就更重。这次分局参与亚足赛安保有几个特点，一是出动警力多，分局每场比赛出动150多人，占了全局民警总数的一半以上；二是工作量大，不仅要负责赛场外围巡逻，还要负责25个安检门的安检工作，每场几万的观众全都要通过安检门的检查，工作量和责任都相当大；三是值勤时间长，平均每场球赛的执勤时间都在10个小时以上，在观众全部疏散后，分局还有民警负责球场周边巡逻和清理任务；四是工作环境恶劣，巡逻路面几乎没有遮蔽物，5条路口的安检处虽有临时遮阳棚，但经太阳一烤，站在里面完全像是在蒸笼里一样。”黄局长指着人头攒动的安检门口对记者说，比赛快开始了，现在是安检门最拥挤的时候。

　　顺着黄小七局长手指的方向，记者果然看到，在强烈的阳光下面，等待安检进场的观众已经开始打“拥堂”，但民警们在安检时仍然一丝不苟。按组委会的规定，禁止球迷携带矿泉水、鸡蛋、番茄等易抛掷物品，还禁止带墨水、毛笔等物入场，这主要是避免过激球迷现场书写不雅的标语。球迷装历来怪异，但此次安检对球迷身上或衣服上特大号的字也有相关要求，坚决不准有过激语言出现。同时，凡携带照相摄像器材进场的记者和市民，也均会被要求当场开机试拍。

　　比赛第一天，记者在安检现场看到，数以万计的观众携带的各类瓶装饮料，全被安检民警挡了下来。“大热天的，不让我们带水，万一中暑怎么办？”面对一些球迷的不理解，民警只得耐心解释，现场有免费的纸杯和桶装水，不会渴着大家，请球迷们理解和支持。高新区民警左涛说，他和分局其他民警在这里站了五六个小时了，喝下去了六七瓶矿泉水，竟然没上过厕所，不是走不开，而是喝下去的水很快就随着汗水蒸发了。记者看到，他的衣服和帽子上果然全是汗水。

　　如果说通过安检是第一道关口的话，那么，进入赛场各看区还要通过第二道关口。民警们不仅要在这道关口中堵截可疑物，而且还得做很多指路和说服的工作。由于奥体中心是首次使用，很多人对看区不熟，因而走错看区是常事，而按规定，不是本看区的票是不能进入的。当那些汗流浃背的球迷走错看区时，他们心里是急上加火。这时的民警只得陪着笑脸当起“消防员”，一面解释，一面为其指示球票所在看区的方向和行走的路线。

　　水警总队副总队长魏丹和他的同事们便是这样的“消防员”。魏丹对记者说，水警总队这次参勤一共来了90人，负责13至15看区的安保工作，以及12号运动员出口。总队这次抽调的警力很多来自像唐家沱、鱼洞和北碚这样的派出所，民警每次参与执勤的时间都特别长。另外，每次比赛完毕后，总队民警还要负责2号残疾人螺旋通道的清场和执勤工作，以防一些观众出现过激行对运动员造成伤害。

　　在每场比赛参与安保工作的2000余名安保人员中，有500人是市保安公司的保安队员。他们不仅在各个出入口配合民警巡逻执勤，同时也成为场内为数不多的身穿制服的安保人员。他们严格的纪律和认真负责的态度，以及端庄的仪表等，也成为此次安保工作的一道靓丽的风景。

　　在现场为数不多的身穿警察制服的队伍中，100人的防巡总队算是之一，但现场很难见到他们的踪影，因为他们在每场球赛时都处于备勤状态，而备勤的位置则在比球场低几米的过道上，也就是说，他们只能听见球场上震耳欲聋声响，却看不到赛场上队员们激烈对抗的身影。

　　这一点竟让一直在球场外执勤的交警十七支队陈志维、侯丁、叶阳、刘清宇等人羡慕不已。每次比赛前几小时，陈志维等交警都要按照安保工作总的要求，对场外的几条路段实行交通管制，同时指挥和疏导交通。比赛开始后，几个小时的不断走动，早已让陈志维、侯丁他们感觉筋疲力尽，于是他们忙里偷闲，赶紧进车里坐一坐、喝口水。然后，公交公司的440辆大客车如长龙般地陆续开进奥体中心周边公路，陈志维、侯丁他们又得与其他同事们一道指挥车辆依次摆放路边。比赛一结束，几万名观众如潮涌般地出来。他们一面指挥车辆行进，一面还得为找不到乘车方向的球迷指路。在又一阵汗流浃背地忙碌完后，刚才喧嚣、热闹的奥体中心逐渐恢复平静，陈志维、侯丁、叶阳、刘清宇他们才与众多的交警们拖着灌铅似的双腿往回走。“都说足球赛精彩，可亚洲杯就在家门口打，我们连赛场都没进出过，只能在外边听听球迷的喊叫。不过，只要大家能看好球，又来去方便，我们的汗水也算没有白流。”记者采访过多名交警，他们在流露出对此次亚足赛的遗憾时，也对自己作为东道主、能为大赛尽一点力而深感自豪和骄傲。

　　其实，没有看到球、没有看好球的民警远不止交警，担负着安保工作重任的民警们，其职责是维护赛场内外的安全，他们把更多的精力用在了看“人”上，没有看到比赛、没有看好比赛也就再自然不过了。

　　市公安局后勤处的大多数参勤民警，便属于没有看好比赛这一类。人们常说，兵马未动，粮草先行。开幕式当天，他们突然接到比预订计划整整提前了4个多小时的送水任务。全处紧急动员，沉着应对，仅用了半个小时，就将70桶饮用水送往赛场各供水点。比赛中途，该处又接到九龙坡区公安分局让其为80名执勤民警送水的请求，管理一科迅速调来了近200瓶矿泉水，送到民警手中。当天中午，管理二科送来了提前3天就预订好的上万个面包、4000多根火腿肠和2000多个盐蛋，并充分考虑参勤民警长时间执勤，主动为每个民警增加了一个面包。据统计，整个安保期间，后勤处共出动50余人，总共供水380余桶，提供快餐近8000份、糕点5500份，出动车勤保障70余次，确保民警有充沛的体力完成安保任务。

　　能否应对和处置各种突发事件，无疑也是检验安保工作优劣的重要标志。为做到及时了解情况，解决各种出现影响赛场内外安保的问题，市委常委、市委政法委书记、市公安局党委书记、局长朱明国，以及市局领导文强、张志维、王沁林、何天维等亲临现场，靠前指挥，及时研究、解决出现的各种问题，为整个赛事期间的安全打下了坚实的基础。

　　据治安总队陈江渝总队长介绍，尽管赛前制定各种方案时把各种可能出现的情况都考虑得非常细，但比赛期间还是出现了一些预想不到的问题。28日这天是日本对伊朗的小组比赛。本来，组委会安排的是日本球迷在20看台，伊朗球迷在3看台。可在出票时，却将两国球迷排在了同一个看台上，而且比赛就要开打，再去调票不仅时间来不及，也容易引起两国球迷的反感。赛场安保指挥部得知此情况后，立即在现场调来一支警察队伍，坐在两国球迷中间，弄出了一条“隔离带”，避免了两国球迷在看球时可能发生的冲突。按亚足联规定，球迷带进球场的旗杆不能超过1．5米，但7月31日重庆赛区最后一场比赛即日本对约旦开赛前，亚足联又临时发了一个补充规定，旗杆除了不能超过1．5米外，还必须是塑料的空心管。于是，民警们又得在现场做大量外国球迷的工作，说服他们将不符合规定的旗杆和横幅留在赛场外。

　　在日本对泰国的小组赛中，19看区少数球迷出现针对日本球迷的过激行为。九龙坡公安分局局长钟庆宣立即调集机动警力组成人墙，并对球迷晓之以理，讲明利弊，引导他们文明观赛。此举不仅赢得了日本球迷的尊重和理解，也得到在场的一位亚足联官员的称赞。

　　然而，此次安保工作遇到的最大的突发问题却是突然增加了一次一级警卫。由于约旦在小组赛中出人意料地获得第二名，并顺利地进入了8强，取得了来重庆赛区与日本队争夺4强的资格。这是约旦队在亚洲杯历史上首次打进8强，因而引起约旦国王阿卜杜拉二世的重视，并于31日傍晚亲临重庆赛场，观看比赛，以此鼓舞约旦队员的士气。约旦国王要到现场观看比赛，这是赛前不可能预想到的情况。在大型国际体育比赛中加上如此高级别的国家元首级警卫任务，这在重庆来说还是第一次，它无疑是对重庆警方处置突发事件能力的一次检验。接到亚足联的通知后，重庆警方涉及安保和警卫的各个警种就像一部装配良好的机器，一经启动便平稳高效地运转起来。从机场迎接、沿途护送，到赛场观战、中场休息等，各个环节衔接紧密、宽严有度，既保证了约旦国王在渝期间的安全，也使其看到了一场比赛刺激、气氛热烈的高质量的足球比赛。

　　热情服务 展示警察良好形象

　　举办大型的国际足球赛事，不仅是对警方安保工作的检验，同时也为在广大外国球员、记者和球迷面前展示中国警察良好形象提供了更大的平台。民警们通过自己的一言一行，将一支作风过硬、纪律严明、训练有素的中国警察良好形象展示在世人面前，使不少外国人在赛后不仅对重庆警方出色的安保工作称赞有加，而且对重庆警察也同样竖起大拇指。

　　比赛期间，高新区公安分局与市公安局出入境管理处共同在奥体中心四周设立了多个报警求助点。由于各方加强了安全防范工作，在7场比赛中，赛场内外没有发生一起案件，因而，解决球迷观众的求助便成了报警点的唯一职能。7月23日晚7时许，伊朗一记者急匆匆地来到奥体中心警务室，“咿利哇啦”地说了一堆的话，民警们通过志愿者的翻译得知，原来，这名记者前一天晚上到奥体中心训练场拍摄伊朗队训练镜头时，不慎将正在充电的价值数千元的电池遗忘在球场上了。因为明天就是同日本队的比赛，如果找不到这块电池，将可能影响到明天拍摄任务的完成。该记者已经找了一天了，在实在无辙的情况下，才来到警务室向警方求助。警务室民警立即行动，仅半小时就为其找回了充电器和电池。

　　7月20日，日本首场对阿曼的比赛结束后，日本球迷山野信重来警务室，向民警出示了一个笔记本，上面用一排中文写着：“你的刀已被交到了治安室”。民警罗博仁用英语与其交流后，得知山野信重在进入17号安检门时，按规定被值勤民警暂扣瑞士多功能小刀一把。山野告诉民警，这把小刀对他很重要，是其女友送的。民警们让其告诉联系方式和住地后，称有消息后马上通知他。21日，经过多方查找，两位民警终于为其领回了小刀，并通知了山野。当山野从民警手中领回小刀时十分激动，他连用中、英、日三国语言向民警表示感谢。

　　20日晚7点多钟，从奥体中心传来一阵又一阵的喊声和欢呼声，而此时高新区人和派出所民警周克彬在巡逻时看见两个四五岁大的小女孩坐在体育场外四处张望。周上前问她们时，两个小女孩说叫她们自己回去，可体育场这么大，她们也不知该往哪个方向出去，只好在这里等爸爸出来。当天是两场比赛，等比赛打完还有三四个小时。于是，民警一面拿水和面包让两个小女孩吃，一面耐心询问小女孩家的电话，在拨打了十几个电话后，民警终于找到了小女孩的母亲。当两个小女孩的母亲在9号门见到女儿时，感动万分地直夸民警工作细心。

　　武警重庆总队的官兵们这次担负着外围的巡逻执勤任务。无论太阳多大、天多么热，他们都按照规定和要求认真进行巡逻。记者碰到一名巡逻后正在休息的战士小罗，他说，巡逻这么多天了，他连赛场都还没有进去过。

　　消防工作是每次大型活动中不可或缺的，尽管整个比赛消防官兵都没有派上用场，但正因为有他们在场，才让更多的人感觉心里踏实。从比赛的第一天开始，数辆消防车及消防官兵们便随时处于待命状态。他们同样无法看到场内精彩的场面，但他们与众多参与执勤的民警一样无怨无悔。在这次亚足赛安保工作中，交警总队民警克服天气炎热、任务繁重等困难，恪尽职守、坚守岗位，有效地维护了比赛期间的道路畅通和交通秩序。九支队民警廖波、高翔从任务一开始就患了重感冒，但他们主动放弃病休，向支队党支部请缨参加安保执勤工作；四支队民警李显杰肠炎发作，一天要拉好几次肚子，其妻也因病在重医一院住院，他考虑到支队在安保工作期间任务重、警力少，便将5岁的小孩送到亲戚家里，然后回到工作岗位上；八支队民警唐璜由于长时间在烈日下暴晒，导致身上长起了热毒疹，奇痒无比。他只是在简单治疗后，又回到工作岗位上，确保了他所在的责任区的交通安全畅通。

　　后勤处参与为亚洲杯提供后勤保障民警们顶烈日、战高温，无论比赛多么紧张激烈，无论观众多么欢呼雀跃，他们都没人擅离职守，以良好的精神状态，确保了后勤任务的圆满完成。管理一科科长陈勇近来一直在医院输液，但比赛期间，他抱病坚持现场指挥饮水供应。管理二科科长董水和、膳食科科长韩秀从快餐生产、运输、发放，自始至终坚守岗位，并为缩短时间、提高效率，和工人一道装、卸快餐。民警曾勇已生病多日，但仍然主动请战。唐夕忠作为50多岁的老同志，顶着烈日，开着送货车往返于市局和赛场之间十几个来回，却毫无怨言。

　　亚足赛重庆赛区12天精彩激烈的比赛结束了，无论是亚足联的官员、国外的球员、记者和球迷，都将无数的赞美之词毫不吝惜地送给了重庆这座年轻的直辖市：最优秀的组织工作、超一流的赛场氛围、最热情火爆的球迷……这些赞美的背后，无一不与出色的安保组织实施相关，无一不是参与安保工作的广大公安民警、武警官兵和保安队员等的辛勤付出的结果。

　　亚洲杯，让世界记住了重庆！（张劲）