各县(市、区)委、人民政府，市直属各单位：

　　根据气象部门预测，18号台风“艾利”很可能正面袭击我市，即使在福建登陆，也会对我市造成严重影响。为切实做好这次台风的防御工作，现就有关事项紧急通知如下：

　　一、克服松懈厌战思想，立即投入到新的防台抗台斗争中来

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　　　风强雨大的14号台风刚过，18号台风又接踵而来，防台形势十分严峻。许多受损的水利、交通、电力等基础设施和房屋建筑物等还没有来得及完全修复，连续抗台救灾所造成的人员疲惫状态还没有得到完全恢复。特别是14号台风带来的强降雨，使绝大多数水库、山塘和山体充水度都比较高，各方面安全隐患比较多。对此，各地各部门必须引起高度重视。要认真按照省委、省政府和市委、市政府的部署和要求，把防台抗台工作作为当前的首要任务，立即行动起来，做好打大战、打恶战的一切准备，大力发扬连续作战的优良作风，以临战的姿态投入到新一场的防台抗台斗争中来。要本着对人民群众生命财产高度负责的态度，坚决克服麻痹侥幸和松懈厌战思想，充分认识做好防御18号台风的紧迫性，切实加强领导，做好有关准备工作。各级领导干部要立即进岗到位，尽职尽责。近段时间，没有特殊情况，没有经过批准，干部一律不得外出、请假。要严密监测台风动态，研究部署防御措施，指挥防台工作。要深入做好宣传发动工作，广泛动员干部群众投入到防台抗台工作中来。

　　二、坚持以人为本，以确保人员安全为中心做好防台抗台工作

　　各地各部门要紧紧围绕确保人员安全这个中心，严格按照防汛预案的要求，把各种隐患排查得更全面一些，把各种困难想得更复杂一些，把各方面部署考虑得更周密一些，把各项措施落实得更到位一些，切实做好台风正面袭击我市的各项准备工作。要立即开展一次地毯式的安全隐患大排查，凡是可能危及人员安全的所有隐患和危险地带，都要按照预案要求，做好全部人员的安全撤离工作。要始终坚持以人为本的指导思想，通过各类新闻媒体和干部的宣传动员，使广大群众充分认识台风可能造成的严重危害，掌握避灾自救的相关知识，提高自救自防的能力。要注意避免强风可能带来的房屋建筑物、电线杆、树木、广告牌、脚手架等倒塌引起的人员伤亡；避免强暴雨可能引发山洪暴发冲毁村庄、房屋引起的人员伤亡；避免泥石流、山体滑坡等带来的严重灾害等，尽最大努力避免发生人员伤亡，绝对不能发生大的人员伤亡。

　　三、突出防御重点，全面落实防台责任和措施

　　1、突出做好水库、山塘和沿海堤塘的安全防范工作。各地要对水库、山塘再进行一次全面检查。按照省里的要求，从现在开始，对水(二)型以上水库，要指定一名科局级以上行政领导作为现场安全监督责任人，行政领导与技术人员相结合，台风前后要实行24小时驻库巡查，务必确保第一时间发现问题，第一时间报告险情，第一时间采取有效措施。县级领导要分片负责，包干到位。对安全隐患比较严重的病险水库，要提前做好下游人员撤离转移准备，一旦发生险情，要果断转移撤离人员。严格执行水库控制运行计划，病库要限制蓄水，险库要坚决放空，高水位运行的水库要及时预排预泄，腾出防洪库容，确保水库安全运行。对沿海堤塘要保持高度警惕，进行一次全面检查，发现存在隐患的，要采取突击措施进行加固，没有闭合的缺口，要立即采取临时应急补救措施。

　　2、突出做好泥石流、山体滑坡等地质灾害的防范工作。14号台风引发乐清北部3个乡镇9个村大规模的泥石流灾害，造成十分惨重的人员伤亡，教训十分深刻。14号台风刚过，目前山体充水度很高，抗滑力比较弱，如再遇强降雨，极易引发山洪暴发，并导致山体滑坡、泥石流等灾害。各地要立即组织人员，对地质灾害隐患再进行一次全面排查，国土等主管部门要及时发出预警预报，按照预案要求做好危险地段的人员转移工作，特别是做好电力、通讯、交通中断等异常情况下的预警预报，做好乡自为战、村自为战和群众自救的各项准备。在防台抗台中，乡镇党委、政府、村党支部、村委会要发挥前沿作战指挥部和战斗堡垒的作用。

　　3、突出做好海上船只和滩涂养殖方面的防范工作。根据省里的要求，市防汛指挥部已经下达了各类船只进港避风的指令，渔业、海事、港务等部门要对船只进港避风情况进行全面的检查，不留一个死角，不漏一只船艇，必要时要采取强制措施使船只进港避风。要采取相应的措施，防范船只撞击堤塘、桥梁等设施。同时，完善海上救助预案，做好抢险的各项准备。

　　4、突出做好各类危旧房等建筑物的安全防范工作。建设、房管等部门要立即组织力量，对危旧房屋、临时工棚等建筑物进行全面排查，对不能确保人员安全的要果断采取措施，该撤离转移人员的要坚决撤离转移。特别是对处在迎风口的房子，就是新房也要作出评估、发出警报。对高危险的房屋，有关部门要提出具体的指导意见，交由新闻媒体发布，告知基层干部和群众，积极做好各项避险自救工作，确保人员安全。

　　四、军民、部门协同作战，努力把台风灾害降到最低程度

　　在14号台风的抢险救灾中，驻温部队、武警官兵和广大公安干警冒着生命危险，战洪水、抢大险、救大灾，发挥了中流砥柱的作用，为抢险救灾工作作出了巨大贡献。在这次抗台战斗中，要继续发扬不怕苦、不怕累，连续作战的顽强作风，总结14号台风抢险救灾的经验，提前做好抢险救灾的各项准备；通讯部门要想方设法确保通讯畅通，切实落实通讯中断以后的应急机动通讯设施，确保指令和信息畅通；物资供应部门要准备充足的抢险物资、器材，随时拉得出、用得上；交通部门要做好抢险车辆组织和调度工作；气象、水文、海洋部门要加强预测预报，严密监测台风动向，及时与上级有关部门研究沟通，积极当好防汛决策的参谋。各防汛指挥成员单位要按照预案的要求，明确职责，落实措施，密切协作，并肩作战，把每一项防台责任和防御措施都扎扎实实地落实到位。

　　中共温州市委办公室

　　温州市人民政府办公室

　　2004年8月24日

　　相关专题：台风“艾利”登陆我国沿海