广东消委会呼吁抵制房屋认购“霸王条款”李继平 左冬云 黄俊杰 本报记者 游春亮

　　“房地产认购多霸王条款，消费者自觉齐抵制。”这是广东省消费者委员会近日发出的消费警示。

　　广东省消委会调查显示，目前当地不少楼盘出示的认购书都是由开发商或售楼方自己

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制定的格式合同，由于不少消费者缺乏有关法律常识，售楼方和开发商方面处于强势地位，在认购书中设置有利于售楼方的“霸王条款”，让消费者蒙受了不必要的损失。

　　“霸王条款”主要是指一些经营者单方面制定的逃避法定义务、减免自身责任的不平等的格式合同、通知、声明、店堂公告或者行业惯例等。它大量存在于消费领域，一些具有独占地位的经营者，沿袭旧体制下的规定，或仅从行业自身利益出发制定惯例，对消费者权利多方限制，严重侵害着广大消费者的权益。广东省建设厅正考虑制定全省统一的商品房认购书的示范文本，针对定金、买卖双方的责任等一些关键环节作出明确的规定，杜绝房屋认购的“霸王条款”，以保护消费者的合法权益。

　　案例一：谈合同要先交预付款

　　最近，广州市民杨先生在番禺某楼盘看中一复式楼房，售楼小姐说谈合同要先交钱，杨先生交了两万元预付款后，该小姐又表示要先签一份认购书，然后才能看合同。

　　杨先生当即提出异议，他对房屋结构、质量和装修标准等诸多事项一概不知，如何签订认购书？该小姐表示别人买房都是这么签的，但杨先生坚持先看合同。杨先生看到格式合同后，发现里面添加了很多开发商制定的内容，如对商品房面积的确定和办理房产证的时间等，都不按照国家规定的条文处理，只顾及开发商单方面的利益。对于这种不符合国家规定且显失公平、单方面强加给消费者的合同，杨先生拒签，并表示应本着平等自愿的原则协商确定买卖商品房条款。销售人员表示合同条款是公司规定的，不可能更改。双方对购房条款协商不成，杨先生要求退回两万元预付款，但被拒绝。

　　案例二：无此楼房编号也不退定金

　　何女士去年在广州海珠区某楼盘交了一千元“诚意金”，并得到了该楼盘的“一口价”后，即回家取了一万元，交付了定金和签订了认购协议书，购买了该楼盘的C座704室。

　　按认购协议书规定，何女士必须在10天内交首期楼款和签买卖合同。为了了解楼盘的情况，何女士拿着该楼盘的预售证号到广州市房地产管理局调查该楼盘的产权情况。发现此预售证号码上无C座，只有D、E、F座，何女士怀疑发展商有诈，不敢继续交钱购买该楼盘了，要求发展商退定金。但发展商解释说预售证上的F座即是认购书上的C座，为此她再到广州市房地产管理局要求出具F座就是C座的证明，但房管局说不会开这样的证明。就这样拖了10多天，何女士被告知超过了签合同时间，定金同时也被发展商没收。

　　案例三：非个人原因办不成按揭不仅不退定金，还要付违约金

　　香港特别行政区居民黄小姐最近到广州天河区某楼盘看楼，售楼小姐对黄小姐说：“现在我们正在搞推销，你只要一次性认购两套房子以上就可获得特惠价，物业管理公司还可以帮你办出租，回报是每月租金8500元以上，你是香港人，只要有稳定的收入和可靠的职业，银行可办理7成30年按揭，如果申请不成功，则马上退还你所交付的全部款项。”

　　听了售楼小姐的介绍，黄小姐决定认购3套房子，共交付了6万元定金。在签订认购书后，黄小姐按约定交付了首期房款和其它费用，并与发展商签订了《商品房买卖合同》。期间，黄小姐积极配合发展商指定的律师事务所提交相关个人资料，资料经银行指定律师事务所审验合格，并缴纳了律师见证费。在有关部门收取了办理按揭须缴纳的契税、保险费、抵押登记费后，黄小姐与工商银行高新技术开发区支行签订了3套房子的贷款合同，并填好了3套房子的贷款凭证。但不久，黄小姐被告知由于工行对同一业主认购3套房按揭的贷款不能受理，她的按揭申请未被接纳。为此，发展商不但不把购房定金退还给黄小姐，还要黄小姐按合同支付房款总额20%的违约金。

　　黄小姐事前并不知道银行有同一业主不能按揭3套房的规定，在她签订合同和交付有关费用时，发展商和发展商指定的律师事务所也没有尽告知义务，所以黄小姐认为自己没有过错，要求发展商退还所交全部费用。发展商拒绝退款，还要告黄小姐违约，要其承担违约责任。

　　广东建设厅考虑统一认购书格式

　　消费者不能退定金的原因多种多样，最根本的原因是消费者与发展商签订了不平等的认购协议书。

　　认购书的作用本来是在于表示买卖双方的购房和卖房意向，简单写明所购楼房位置、销售价格以及其它一些简明约定，并不是具有完全法律责任的正式商品房买卖合同。然而，目前认购书却成为发展商订立不平等条款限制购房者，并千方百计保护自己利益的一个重要砝码。

　　为此，广东省消费者委员会特地向广大消费者发出建议，呼吁消费者在签订商品房认购协议书时，如遇到有强加的不平等购房条款，应勇敢地站起来对发展商说“不”，自觉地拒绝签订带有不平等条款的商品房认购协议书。

　　目前，广东省建设厅正考虑制定广东省统一的商品房认购书示范文本，该示范文本将针对购房中的关键环节作出明确的规定，有望解决认购书中的“霸王条款”问题。广东房地产业内人士认为，由广东省建设厅制定统一的认购书文本，有望很好地维护消费者的权益，但由于这只是一个地方性的规定，一定要得到强制执行才能奏效，否则，一些开发商或售楼方很可能会置之不理。