中国西部网消息

　　据台媒报道，在民、国、亲三大党难得合作的契机下，任务型“国民大会”昨天宣告将走入历史，部分职权移转至“立法院”，“尾大不掉”的“国民大会”彻底由“宪法”条文中消失，“立法院”将完全确定“单一国会”的地位。在象征意义上，行政权也必须调整心态，面对职权更加完整的“国会”。

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　　任务型“国民大会”有关复决“宪法”修正案、领土变更案等“国民大会”的职权，改由公民投票复决后，“修宪案”与领土变更案等同于全部由“立法院”把关；“立法院”以往向“国大”提案，上次“修宪”改为向虚级化的任务型“国代”提案，这次更改为直接向人民提案，“立法院”对相关职权的运用，也应更审慎为之。

　　此次任务型“国代”职权移转最具政治意味的变革，是将弹劾“总统”权改为“卢武铉模式”，由代议机关“国民大会”议决，移交给司法权最高代表的“宪法”法庭。这个变革方向以“总统”、“副总统”之罢免来说，是对人不对事，可由全民投票复决；但“总统”、“副总统”之弹劾，却属对事不对人，宜交由司法机关审理。

　　这个条款所以通过，民进党转向支持是一大关键。民进党党政协商日前曾讨论过“总统”弹劾案，会中归纳世界上三种弹劾模式：两院制的国家，下院提案，由上院复决；非两院制国家，则有交由人民复决，或由宪法法庭（或最高法院）裁定（即“韩国模式”或“卢武铉模式”）。

　　民进党高层讨论该议题时，认为由人民复决或“宪法”法庭裁定，很难分优劣，但两者的难度都很高。会中有人担心，如果依国亲版通过，是否会“卢武铉模式”重演？但高层会商后，研判“还好”，因为重点在前半段的“国会”敢不敢恶搞？如无民意支持，“国会”恶搞将自食恶果，毕竟行政、“立法”要有一定的互相尊重。

　　国民党当初提出弹劾“总统”修正时，曾一度有“弹劾即停职”条款，差点酿成“修宪”破局，后来紧急撤回，才让“修宪”重现曙光。三一九枪击案引发蓝绿严重对立，弹劾“总统”回归司法权几无讨论空间，所幸峰回路转，在民进党主动支持国民党版后获得解套。

　　以往“立法院”弹劾正副“总统”需经由“国大”，程序较为复杂，加上国民党长期一党独大，此一权限等于备而不用；但往后由“立法院”直接声请大法官审理，“宪法”法庭判决成立时，“总统”应即解职。严格讲起来，弹劾“总统”权不但移转给司法权，“立法院”也更加实质掌握发动权。

　　单一“国会”的职权完整性，搭配“卢武铉模式”的变革，将为未来行政、立法最高机构——“总统”与“立法院”的互动埋下伏笔。在当局体制尚未确立之前，“总统”与“立法院”的政治相对应关系将更加敏感，“立法院”是否合宜运用弹劾权，势将牵动日后政局的走向。（潇凝）来源:中国台湾网【编辑:刘怡】相关报道