“机动车负全责”是保护弱者？(图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月25日15:26 金羊网-羊城晚报

　　新华社发文质疑新交规北京实施办法

　　据新华社电　北京市人大法制委宣布，近日将就市民反响强烈的新交规北京实施办法征求意见稿中“行人违章，机动车承担全部赔偿责任”等条款进行公开听证，并网上征集参加听证会的市民代表。这无疑是中国法制化建设的一大进步。

　　凭什么叫守法者赔得倾家荡产

　　一位驾车者正常地行驶在封闭的快速路上，突然有人违章翻越护栏横穿道路，驾车者避让不及撞死违章者，应该如何了断？按照北京市在“新交法实施办法征求意见稿”中的规定：机动车与非机动车、行人发生交通事故的，由机动车一方承担全部损害赔偿责任。即媒体所概括的“行人违章，机动车全赔”。

　　全赔的赔偿额是多少？根据死者年龄和抚养人口，参照死者所在城市人均收入水平，在北京、上海最高赔偿额可达近百万元。近日出现的一些案例表明，守法的驾驶者在没有交通责任的前提下，也有可能赔得倾家荡产！许多媒体和市民存疑：这样的法律是否公平公正？守法者的权益靠谁来伸张？

　　这规定是误导还是保护行人

　　据说，新“道路交通安全法”与旧法最大的区别，就是贯彻了“保护弱者”的以人为本的原则，这无疑是一种进步。生命权无疑在人权中占有至高无上的地位。在汽车文化发达、法律完善的国家，机动车在横过马路的斑马线上撞上行人，无一例外地要负全责。这样执法的前提是机动车和行人各行其路，行人在斑马线上拥有绝对的路权。

　　图片：“行人违章，机动车全赔”的谬误，除了对守法者可能出现的严重不公正，还会加剧行人违章遇险的几率。

　　但是北京市实施办法征求意见稿无条件、不分责任、在机动车拥有路权的前提下，也由机动车全赔的规定，就明显有失公允了。“行人违章，机动车全赔”的谬误，除了对守法者可能出现的严重不公正，还会加剧行人违章遇险的几率。

　　辽宁省两年前出台机动车在完全守法的前提下，撞上违章行人不必承担责任的地方法规，被人偏颇地概括为“撞了白撞”，一时成为众矢之的。其实，任何不带偏见的明眼人都能明白，这项法规的实质正是为了警示行人遵守交通法规，“撞了白撞”的提示恰恰是为了“保护弱者”不被撞。

　　一个扒开高速路护栏，准备从疾驶的车流中穿行而过的行人，无疑是拿自己的生命当儿戏。是提醒他违章穿行高速路“老虎吃人，后果自负”，还是告诉他“有机动车全赔的法律保障”？哪一条对他的“生命权”更尊重，更不会产生误导？

　　谁来尊重司机乘客的“生命权”

　　当“一边倒”地顾及行人和非机动车驾驶人的“生命权”时，机动车驾驶者和乘车人的“生命权”却被无端地漠视，这也是北京实施办法征求意见稿的制订者始料不及的。他们必须知道，坐在汽车里的人不一定就是“强势群体”。机动车在快速路为躲避违章穿行的行人和非机动车而紧急制动，可能甚至必然会造成操纵失控，或后车连续追尾等恶性交通事故。近一段时间，频频见到轿车甚至公交车为躲避违章行人和非机动车出现碰撞、死亡多人甚至几十人的恶性事故的报道。这些司机和乘客的“生命权”该由谁来保护呢？新交规的实施如果带来交通事故死亡人数的上升，又由谁来承担责任呢？

　　新交法出台的时机，恰逢轿车进入中国百姓家庭的起步期。汽车的拥有者绝大部分是普通百姓，汽车对于他们是交通工具甚至是谋生手段。私车比例超过公车，汽车进入家庭已经是中国社会进步的标志，是国民经济持续发展的重要支柱。无视这个大背景，机械地把机动车和行人划分为强者和弱者，从根本上说是对老百姓拥有轿车权利的漠视。

　　我们还是推崇法律公平公正的基本原则的，在现代汽车社会中每个公民都可能乘车或者走路，“强势群体”、“弱势群体”在道路交通中也是可能相互转化的。引导机动车、非机动车、行人各行其道，遵纪守法，才有社会安定、交通安全。

　　（金陵／编制）

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