新华网西安8月25日电（记者白林、储国强、王利）记者近日在陕西神木这个蕴藏着世界上最优质煤源的县看到，他们借宏观调控之手重新摆布本地的产业布局，关停“五小”企业，协调新项目上马。近来的一系列迹象表明，“有保有压”的调控政策正在成为陕西省全面调整结构、转变经济增长方式，蓄集发展后劲的“东风”。
神木县今年虽关掉了100多个小煤窑，但产煤量却“不降反增”，到年底有望翻一番。
主要原因是大煤矿回采率大幅上扬。处在产煤区的店塔镇范家沟村的村民们从中看到乐观的未来。这个村曾经有山有水，田多畜旺，因为3年前一哄而上开始的煤炭资源无序开发，造成村里土地大面积塌陷，水源严重渗漏，植被枯死，几乎丧失基本的生存条件。村委会主任王总义说：“煤炭开采更要保农民生活，保生态环境。现在的做法才让农民踏实了，乱采乱挖的现象没有了。过不了多久飞走的喜鹊又要回来了。”县委书记万恒说，这是在科学发展观指导下关、压带来的正效果。
神木县是陕西省贯彻宏观调控政策的一个缩影。省发改委主任李晓东说：中央要求控制和压缩的恰恰是制约陕西经济增长方式转变的，而要保持和加强的正是陕西确定的优势重点发展领域。发改委提供的情况部分反映出这个省调控取得的初步成效－－全面清理“五小”企业，撤销61个开发区，清理整顿“大学城”，叫停涉及投资30亿元的86个项目，上半年固定资产投入同比增长6．3％，但增速回落近18个百分点。有限的资金开始按照省委省政府确定的产业调整规划，向农业生产、生态环境改善、特色产业培育壮大、能源基础设施建设、教育科技等社会事业及群众生活等领域转移。陕西省为充分利用省内丰富资源，实现全省经济协调快速发展，已确立关中高新技术产业、陕北能源化工业、渭北绿色果品业、陕南现代中药产业和军工业为支撑全省整体经济发展的五大支柱产业，从北向南覆盖三大区域。统筹兼顾、错位发展的新的经济格局正在形成。
今夏，西安人经常又能看到久违的蓝天白云。全市关停61个高污染的制浆造纸厂的同时，开展整治扬尘专项行动，市区的空气质量好于良好的级别天数从一季度的占当月天数40％左右攀升到了97％。西安市发改委副主任任晓今说，这也是调控的反映。同时关停的还有污染环境、综合效益低的小火电和小水泥厂，砍掉了45个大大小小的开发区，腾出占地面积400平方公里。“调控的意义不仅是关停，该加强什么，该控制什么，持续发展的含义明确了。这是重新合理布局、构建全市新经济形态下经济结构，实现经济、社会协调发展的大好时机。”
调控是“机遇”，是“东风”，一些弱势产业得到了加强。今年全省农业开发新增投资6．7亿元，将使近百个县的农民在土地综合治理、重点产业化经营及多种经营等方面受益。其中涉及投资扶持的8个重点产业化龙头项目和多种经营项目投产后，将带动鲜奶、果蔬、肉制品市场加快流通，还直接可使至少4000名农民变成工厂工人。省政府拿出1．5亿元直补32个粮食主产县的粮农，又拿出3500万元对地膜玉米进行农膜补贴，加上免征税收等，全省农民可从一系列惠农政策中得到9亿元实惠。
对于岐山县大营乡半个城村村民张科连来说，今年是他种粮受益最多的一年。粮食能卖好价钱，国家还给补贴；夏粮丰收，政府又为秋粮送来增产增效的地膜。张科连说全村人今年的收入都提高了。一直受困于经营成本高、资金不足的果品加工、经营龙头企业也尝到了调控政策的甜头：省级财政贴息，供重点产业化龙头企业贷款进行技术改造和创新；10家果品、果汁出口企业将获得每创汇一美元给5分钱人民币的奖励；省级财政拿出资金，对果品出口的内陆运费给予补贴。果业人士预测，今年陕西果业效益将会有大的增长。
