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前来求助者九成不符条件, “身份鉴别”最为棘手——— 救助站运行一年困惑多

http://www.sina.com.cn 2004年08月26日08:54 无锡日报

  本报讯(记者安宇)本月恰逢《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施一周年。昨天,市民政局、市救助站在火车站广场开展咨询、救助活动。当天上午,前来咨询及要求救助的就有200多人,但最后经确定符合条件的仅有7人。“许多人把救助站当成了免费旅馆,想来就来,想走就走,一些人还成了救助专业户。时下,如何鉴别被救助人的身份成了一个迫切需要解决的问题。”市救助站的一位负责人在现场深有感触地说。

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  青壮年成求助“主角”让人意外。昨天,在火车站广场,第一位求助的是一位来自东北的姓杨的小伙子,17岁的他要求救助的理由是来无锡打工没找到工作,吃住也因此成了问题。但这位健壮的小伙子在回答工作人员的提问时,一会说无锡有亲戚,一会说没有,让人很难判断他说的话是否属实。在其一再要求下,工作人员还是为他买好了一张火车票,并送给他一些零钱。看到姓杨的小伙子顺利地拿到了车票,一位穿着整齐的青年也走到工作人员面前诉苦。记者通过他的身份证了解到,这位青年今年18岁,来自长春。他也自称来锡找工作未成,钱用完后已在无锡讨饭三天了。尽管他回答问话时眼神闪烁,心不在焉,但工作人员还是给他买了火车票。救助站接待人员告诉记者,一年来,接受救助的18-45岁的青壮年达800多人次,占救助总数的七成以上。

  如何救助智障人员及精神病人,也让救助站人员感到为难。前不久,救助站来了一位操河南口音的40多岁的智障患者,问其家庭地址,他也说不清楚,经工作人员和他耐心交谈,才了解到他是河南南阳人,又经过几天的电话联系,终于联系到了其家人。原来,他离家出走已近一个月,家人正四处寻找他的下落。此外,一些精神病人被送到救助站,更让救助站难以招架。市民政局一位负责人说,根据相关规定,精神病患者不能直接送到救助站,应首先送到专门医院进行医治,等病情稳定后,才能到救助站接受救助,否则会给救助管理工作带来很大麻烦。

  现场的工作人员介绍,只有同时符合四个条件者,才能接受救助。一是自身无力解决住宿,二是无亲友投靠,三是不享受城市最低生活保障或农村五保户供养,四是正在城市流浪乞讨。救助站负责人介绍,前来无锡救助站寻求帮助的人员中有90%不符合救助条件,了解求助者情况也主要通过询问本人,至于所说是否属实,就很难进行核实了。但如果对不符合救助条件的不实施救助,他们就会流向社会,甚至做出一些影响社会稳定的事情。所以,救助站现在的救助宗旨是,宁可多救助10人也决不漏救1人。

  市救助站负责人分析,只有找到一个核实求助对象情况的有效办法时,才能保证救助工作有序进行。他透露,民政部为解决这个问题,正着手推动全国各个城市的救助站联网,实现信息共享,并在条件成熟时,与公安部门的户籍网站实行信息交流。这样,那些经常虚报情况,骗取救助的人员,将被记录在案,今后再遇到困难时,也可能因为其“不诚信”的记录而得不到救助。


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