“六保六压”看调控 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年08月26日09:51 大华网-汕头日报 | |||||||||
今年第16期《半月谈》刊载中央党校研究室副主任周天勇的文章说,这一轮宏观调控一个最明显的特点是,中央从一开始就明确坚持从实际出发,根据地区、行业和领域的不同特点,区别对待,该控制的坚决控制,该支持的大力支持,决不搞一刀切。 压物价过快上涨,力保“岗位”和“钱袋子”
宏观调控的一个基本目标是,压物价上涨太快,保就业容量扩大。保证经济适度增长、保持货币和物价的稳定和就业率都是此次国家宏观调控的基本目标。政府要在适当的物价上涨率与失业率目标之间进行组合。中央在采取一系列抑制通胀、防止物价过快增长措施的同时,召开就业和再就业工作会议,积极扩大就业。上半年,全国实现城镇新增就业590万人,完成全年任务目标的65%,形势比预料的要好一些。 压部分行业过度投资,保发展薄弱环节 切实加强农业,促进粮食增产和农民增收,是这次宏观调控的一个重点任务,也是这次宏观调控的一个明显特点。 除了对农业和粮食生产,这次调控对社会、卫生、教育、科技等公益事业和服务业发展等薄弱环节,给予了重点支持。“双向使劲”、抑扬有致、冷热兼治,促进了我国经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。 压高耗能产业,保导向型产业 从产业结构调整看,要压高耗能的长线产业的投资,保高新产业、瓶颈产业、短线产业和促进行业水平快速提升的项目。比如,对钢材、水泥、电解铝等长线产业的投资项目,在信贷投放、土地供应等方面进行控制,避免重复建设和产能过大的情况发生。而对煤电油运,以及有巨大就业吸纳能力的中小企业投资项目,则在信贷投放、土地供应等方面给予支持。 压政府主导的盲目投资,保符合政策的社会投资 一些地方政府片面追求“高增长”,在“经营城市”旗号下过度举债搞“政绩工程”,是这次经济局部“过热”的重要原因。特别是欠农民工工资、用低价征用农民的土地和征拆城乡居民的房产,实际是用农民的吃饭钱、保命钱和城乡居民应得的安置钱在发展经济。而民间投资总体而言并不过热,居民存在银行中的资金,累积十万亿元以上。压政府过度投资,推动社会投资,是调整国民经济、扩大就业、增加收入、繁荣消费的关键。 压过热行业,保西部重点项目 从地区发展来看,一方面积极引导发达地区抑制过度投资、盲目扩张的行业,调整经济结构,提高经济增长的质量和效益;另一方面,国家在制定宏观调控政策时,充分考虑到了地区差别。坚持推进西部大开发和东北地区等老工业基地振兴战略的实施。在西部地区开工建设十大重点工程,投资总额达800亿元。 信贷、土地:保压有致 此次宏观调控,企业普遍感觉信贷大幅收缩。宏观调控只是“收口袋”吗?回答是否定的。这次调控在着力控制货币信贷规模的同时,加大了对基础行业、短线产业和农业生产的金融支持力度。 (据新华社北京8月25日电) | |||||||||