今天上午10时，建设部副部长黄卫就解决建设领域拖欠工程款和农民工工资进展及相应措施等方面的情况举行了新闻发布会。
奥运工程没有拖欠款问题
针对路透社记者对2008年北京奥运会工程建设工作中是否会出现工程款拖欠问题的
关注，黄卫郑重地说，现在奥运工程举世瞩目，根据建设部掌握的情况，这些工程现在基本上没有拖欠的问题。黄卫说，他曾经去看过奥运工程，根据介绍的情况，奥运工程有一系列的措施来防范这个问题，目前奥运资金也是非常到位的。黄卫介绍说，国务院有明确的要求，建设部也有明确的要求，奥运工程建设也有很好的措施，拖欠工程款问题应该不会在这些工程上出现。
98.4%拖欠民工工资已偿还
据黄卫介绍，2003年拖欠的农民工工资总量是160多亿，在这160多亿当中，到今年的6月30日已经偿还了160个亿，比例是98.4%。2003年以前拖欠的工程款是323亿元，现在已经偿还了87.4%，计划在今年年底全部解决这个问题。黄卫进一步分析说，产生拖欠民工工资的原因主要有3个：第一，由于拖欠工程款引起的。因为施工单位被拖欠工程款，所以他的资金发生困难，就造成了拖欠农民工工资，这是第一个最直接的现象。第二，还是社会的信用危机问题。拖欠工程款和拖欠农民工工资问题主要是社会信用危机问题。第三，在建立社会主义市场经济体系的时候，还需要完善相应的法律法规体系，使很多的商业行为有法可依，同时执法部门也可以依法行政，依法惩处相关的拖欠民工工资行为。
欠款不还清不准上新项目
现在拖欠的1756亿元工程款当中，政府项目拖欠占了36.7%。政府拖欠的最主要的项目一个是市政工程，拖欠款大概是265亿元；第二个是教育工程，这方面拖欠的总额是155亿元；第三个是交通工程，拖欠的总额是122亿元。“要做好清欠工作，政府要带头。”黄卫表示，现在定下来的解决拖欠工程款的时间表是中央本级预算的拖欠项目，今年年底要基本上得到解决，各个地方政府的拖欠要在明年年底基本清理完毕。同时各地政府、各个部门要制定强制的清欠计划，要报国务院，同时抄送建设部、发改委。建设部现在的方针是谁拖欠谁偿还，对于有一些地区偿还进度慢的，国务院将组织督察组对地方的工作进行督察，提出要求。有一些清欠比较困难、速度比较慢的地方，还要采取一些果断的措施，要求他们从土地出让金、城市维护费和财政收入中安排一定的资金用以偿还。必要的时候要停建一些新上的项目，腾出资金来用以偿还政府的拖欠。
公布清欠电话确保民工权益
为进一步营造良好的清欠环境，黄卫还向媒体公布了建设部清理农民工工资拖欠问题的几部热线电话：68304532，这部电话是建设部24小时值班的举报电话，今后再出现工资被拖欠问题，农民工可以直接投诉了。黄卫同时号召全国媒体来监督农民工工资拖欠的清理工作。黄卫说，建设部将一个季度向社会公布一次各地清欠的进度，让媒体、让社会来监督各地做这项工作的进展情况。黄卫表示，“我们也非常感谢媒体对我们的支持，欢迎媒体很好地监督。”中国目前有超过一亿的农民在城市打工，每年又有1500万新的劳动力大军涌入城市。在不久前第28届国际心理学大会上，专家指出，艰难的生存状况和陌生的城市使中国农民工饱受心理疾患之苦，政府乃至全社会都应对此予以高度关注。
9部法规年底出台应对拖欠问题
边清边欠问题引发社会极大关注，为彻底解决农民工工资拖欠问题，黄卫认为，必须从法律法规体系上来遏制源头的拖欠问题，比如针对房地产开发企业的拖欠，建设部已经制定并且下发了关于在房地产开发项目中施行支付担保制度，现在已经要求承包商提供履约保函，也要求开发商提供支付担保，这就从源头上遏制发生拖欠。
黄卫还透露，目前国家正在修订建筑法，大概在年底之前会推出9部相关的法律法规，包括建设部正在和劳动保障部联合制定的《建设领域农民工工资支付办法》，还有正在与财政部共同制定的《工程结算管理办法》，想通过这些法律法规的体系来进一步完善市场的规则。同时，建设部正在建立建筑市场的信用体系，将建立一个信用体系的网络，把违规、不讲诚信的企业向社会公布。另外，建设部还将加强对新建项目相关的审批和工程管理，对于拖欠严重的地区、拖欠严重的企业，建设部要规范他们的行为，停止他们上新的项目。本报记者周明杰 洪燕杰
