新华网北京8月26日电 题：实行最严格的油气资源节约政策

　　新华社记者齐中熙、刘羊旸

　　石油天然气是我国重要的战略资源，关系到经济发展、社会稳定、国家安全和全面建设小康社会目标的顺利实现。解决我国能源问题，要坚持把节约能源放在首位，实行最严格

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的油气资源节约政策，显著提高能源利用效率。

　　我国属于人均资源占有量相对贫乏的国家，国内能源生产特别是油气等优质能源无法满足需求。人均石油储量只有世界平均水平的11％。因此，我国面临的能源短缺情况要比发达国家在同一发展阶段面临的问题更加严峻。解决我国能源问题，要从我国国情出发，尊重自然规律和经济规律，借鉴国际经验，走中国特色的能源发展之路。

　　新中国成立以来，我国石油天然气工业取得了巨大成就，为经济社会发展作出了重要贡献。但是，随着国民经济持续快速发展，石油天然气供求矛盾越来越突出。在我国全面建设小康社会、加快现代化建设的进程中，必须高度重视和妥善解决能源问题。当前，我国油气消费进入快速增长时期，油气资源短缺已成为经济和社会发展的重要制约因素。在加强国内石油天然气勘探开发、充分利用国际国内两个市场、两种资源、加快科技进步的同时，必须采取经济、法律和必要的行政手段，全面推进油气节约使用。

　　实行最严格的油气资源节约政策，要坚持开发与节约并重，把节约放在优先位置。既要加强石油勘探开发，搞好储量和产量接替，更要注重节约使用油气资源，发展替代能源。同时依靠科技进步，加快体制创新，大力提高油气资源开发、加工和利用效率。

　　实行最严格的油气资源节约政策，要正确制定和实施国家可持续发展油气资源战略。努力增加国内石油天然气的供给能力；大力开展石油天然气节约和合理使用；继续发展国际石油贸易和合作开发；加快发展石化工业，有效利用油气资源；逐步建立石油储备制度和风险规避体系；完善石油天然气开发、节约和有效利用的保障措施。

　　实行最严格的油气资源节约政策，要运用经济杠杆和市场机制，节约和合理使用油气资源。同时，要广泛运用技术手段和加强科学管理，努力降低油气消耗，提高利用效率。

　　实行最严格的油气资源节约政策，要制定节约使用油气的具体目标和措施。生产、建设和消费等领域都要挖掘节能潜力，全面厉行节约。真正把开发特别是节约能源作为制定国民经济和社会发展中长期规划的重要内容，采取切实有力的政策措施，加快建立有利于节约石油天然气的生产模式、消费模式和经济体系，发展节能型经济，建设节约型社会。