几年前，地处漯河市的河南汇通肉食品股份有限公司只是一家地方性的肉类加工企业；如今，该企业已跻身我省“出口状元”行列。对于此番脱胎换骨，公司负责人万分感慨：“真是多亏了信用担保！”

　　从2001年至今，河南省中小企业信用担保服务中心（以下简称省信保中心）雪中送炭，先后为汇通提供了500万元、1000万元和2000万元的贷款担保，使其流动资金压力得以缓解

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，业绩大幅提升。

　　“汇通”的财务报表显示，该公司2001年销售收入为1．56亿元，2002年和2003年分别达到2．2亿元和5亿元，今年前5个月就已经完成了4．8亿元。

　　省信保中心主任逯军非常理解中小企业的苦衷，他说：“企业都是一步一步成长壮大的，这一点在中小企业的发展上表现得更为明显。在企业成长过程中，总会出现融资难的问题，成长型中小企业在起步阶段尤其需要足够的资金支持。”

　　2001年5月，由省财政拨款作为担保资本金的省信保中心成立；为了迅速扩大担保能力，按照市场规律进行运作，2002年12月，省信保中心联合神火集团、鹤煤集团、思达集团等15家股东单位，发起成立了省中小企业投资担保股份有限公司（以下简称省投资担保公司）。对于中小企业而言，向银行贷款是其融资的主渠道——兼任省投资担保公司董事长的逯军认为，这正是担保机构应运而生的最主要原因。

　　中小企业融资难是一个世界性的普遍问题。建立中小企业信用担保体系，却是世界各国扶持中小企业发展通行的解决办法。据介绍，信用担保业务和担保机构的产生，从根本上说是市场经济和政府政策共同作用的结果，可谓事半功倍、一举多赢的上策。与贴息、免税、拨款、投资等其他政策性资金支持方式相比，担保能够以较少的投入满足更多的需求，使政策性资金对促进经济发展发挥更大的作用。

　　这个“更大的作用”，在我省中小企业信保体系建设过程中可见一斑。省中小企业服务局副局长王传捷透露：截至2003年底，我省成立各级担保机构27家，先后为559家中小企业提供贷款担保18．11亿元，大约使受保企业新增销售收入36．2亿元、税收2．5亿元、利润1．8亿元，安排就业45000多人。这样一组看似枯燥的数字，却掂出了信保体系这副担子的分量。

　　然而，正当记者欣喜于中小企业融资难的窘况得到改善时，省中小企业服务局融资处处长王宇却兜头一盆冷水：“我省担保资本金的总量与中小企业的发展需求相比，差距甚远。”

　　王宇分析说：“我省各担保机构的担保资本金总量将近10亿元，按照担保机构的信用放大5倍计算，最多可以提供50亿元的贷款担保；可是，目前全省中小企业每年仅流动资金的需求量就在500亿～1000亿元，今后每年新增的流动资金需求量大约为300亿元。50亿元的担保能力无疑是杯水车薪。”

　　逯军对此予以认同。他说：“按照有关规定，担保机构提供的单笔贷款担保金额，不允许超过其自身实收资本的10％。这使得本就捉襟见肘的河南省信保中心又被套上‘紧箍咒’，形成了大项目无力担保，小项目银行不愿放贷的尴尬局面。”

　　省中小企业服务局局长李庆贵告诉记者一条“利好”消息：按照我省的总体规划，力争通过3年左右的努力，在全省建立起以省、市、县三级政策性担保机构为龙头，商业性担保、企业联保互保为补充的“一体两翼”式中小企业担保体系，使担保资本金达40亿～50亿元的规模。

　　李庆贵说：“如果按照这样一个发展步骤，届时，中小企业融资难的问题将大大缓解。”②9