据新华社电统计显示，全国已竣工工程拖欠工程款1755.88亿元（全国累计拖欠工程款3660多亿元），其中政府拖欠642.80亿元，占36.61%。政府投资工程拖欠问题突出，清欠难度较大。
建设部副部长黄卫26日在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，在政府投资工程拖欠的工程款中，市政工程、教育工程、交通工程拖欠尤为突出，其中市政工程拖欠265.55亿元
，占政府拖欠的41.31%；教育工程拖欠155.90亿元，占政府拖欠的24.25%；交通工程拖欠122.22亿元，占政府拖欠的19.01%。
黄卫指出，做好清欠工作，政府要带头。对于一些清欠比较困难、速度比较慢的地方，要采取果断措施，要求他们从土地出让金、城市维护费和财政收入中安排一定的资金用以偿还。必要的时候要停建一些新上的项目，腾出资金来用以偿还政府的拖欠。
黄卫强调，对领导干部的考核要与清欠工作目标完成情况挂起钩来，确保责任落实到人，只有政府带头清欠，才能带动社会清欠工作。
全国清理拖欠工作时间表已经确定，其具体安排是，2006年年底以前基本解决经确认的已竣工工程拖欠的工程款；其中，中央本级预算拨款项目拖欠的工程款，在2004年底前还清；地方各级政府投资工程的拖欠工程款，在2005年年底前完成清欠任务。2003年以前拖欠的农民工工资在2005年春节前解决。截至8月6日，已解决拖欠农民工工资282.79亿元，占拖欠农民工工资总额323.49亿元的87.42%。
黄卫提出，对于清欠过程中存在的边清边欠的现象，建设部将着手建立长效机制。正在修订建筑法，预计在年底之前将推出九部相关的法律法规，包括建设部与劳动和社会保障部联合制定的建设领域农民工工资支付办法，与财政部共同制定的工程结算管理办法。
