全国拖欠工程款3660亿

　　建设部排出具体清欠时间表

　　【本报北京8月26日电】（深圳商报记者徐香梅）建设部今天在国务院新闻办就建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资举行新闻发布会。建设部副部长黄卫说，据调查摸底统计，

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目前全国累计拖欠工程款3660多亿元，其中截至去年末，全国共有12.4万个竣工项目，拖欠总金额1756亿元；拖欠农民工工资总额323.49亿元。

　　建设部今天还公布了一个拖欠工程款和拖欠农民工工资热线举报投诉电话，电话号码为（010）68304532。

　　清欠工作进展很快

　　黄卫介绍，清欠工作开局良好，取得了初步成效。其中，清理拖欠农民工工资工作取得较大进展。截至8月6日，全国已解决农民工工资282.79亿元，占拖欠农民工工资总额323.49亿元的87.42％。其中，解决2003年当年拖欠160.29亿元，清欠率为98.41％，基本完成今年上半年解决2003年当年拖欠农民工工资的预定任务。

　　另外，偿付拖欠工程款达千亿元，取得阶段性成果。截至2004年6月30日，全国建筑企业共收回拖欠工程款1217.14亿元。一千余亿元拖欠工程款的收回，为全面完成清欠任务开了好头。

　　清欠大限是2006年底

　　在今年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出了“用三年时间基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题”。根据这一工作目标，建设部排出了具体的清欠时间表：2006年年底以前基本解决经确认的已竣工工程拖欠的工程款；其中，中央本级预算拨款项目拖欠的工程款，在2004年底前还清；地方各级政府投资工程的拖欠工程款，在2005年年底前完成清欠任务。2003年以前拖欠的农民工工资在2005年春节前解决。

　　拖欠的工程款按资金来源渠道分类解决，总的原则是：属中央投资拖欠的，由中央负责解决，属地方投资拖欠的，由地方负责解决；属企业投资拖欠的，由企业负责解决。

　　政府工程拖欠问题突出

　　黄卫说，政府投资工程拖欠问题突出，清欠难度较大。据统计，全国已竣工工程拖欠工程款1755.88亿元，其中，政府拖欠642.80亿元，占36.61％。越是经济欠发达地区，政府工程拖欠比例越高，西部地区12省市政府拖欠占西部地区拖欠总额的48.97％。

　　其中，在政府投资工程中，市政工程、教育工程、交通工程拖欠尤为突出，市政工程拖欠265.55亿元，占政府拖欠的41.31％；教育工程拖欠155.90亿元，占政府拖欠的24.25％；交通工程拖欠122.22亿元，占政府拖欠的19.01％。

　　造成政府项目大量拖欠的主要原因，一是许多政府工程在建设初期资金严重不足，有的项目甚至在根本无资金来源的情况下就开工建设。二是政府工程建设中超概算问题比较普遍。三是地方配套资金不到位造成拖欠工程款，西部地区更加突出。

　　房地产项目拖欠严重

　　黄卫说，当前房地产开发企业经营不规范是产生拖欠的一个重要原因。由于施工企业“僧多粥少”，竞争激烈，房地产开发企业处于明显的优势地位，要求施工企业垫资或注册后抽逃资金，项目建成后工程款拖欠，项目公司却转移、解散，造成拖欠工程款无着落并且从自身利益出发，往往消极对待工程款的清欠。相关管理部门未能按照房地产开发的有关管理规定进行认真把关，做好相应管理和日常监督、检查工作，也是造成拖欠产生的一个原因。

　　作者:深圳商报记者徐香梅