兵者，国之大事。

　　依据国家《兵役法》，本市制定、实施《上海市征兵工作条例》10年间，上海适龄青年应征踊跃、报国志坚。数万名上海兵，安心履行兵役义务，刻苦钻研政治、军事，传承人民军队优良传统，令部队刮目相看。

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　　去年 12月，一位从福建来的接兵团团长对市征兵办负责人说：我们接上海兵的要求已经连续提出 3年，今年总算如愿了！

　　反对，零票；赞成，全票———上海第一部兵役法规在改革开放中诞生

　　调研表明：长期和平，使人们国防观念逐渐淡薄；市场经济条件下，一些人的价值观念发生变化，参军光荣感也减弱；一次问卷调查，中学毕业生有志于卫国从戎的只占百分之几。还有兵役法制不健全、义务兵优待政策滞后……都影响了征兵工作。

　　这些情况，不只发生在上海。因此，人们惊叹： 21世纪的长城靠谁来巩固？

　　解决新问题，须拿出“靠得住”的新办法。

　　1993年，市政府办公厅和上海警备区司令部召开“改革开放形势下兵役工作研讨会”，认真学习邓小平同志关于“还是要靠法制，搞法制靠得住些”的论述，并达成共识：兵役工作必须依靠法律，依法征兵是“靠得住”的好办法。

　　1994年 2月 17日，上海市征兵法规起草小组成立。8月4日，市长签发了市政府征兵办公室上报的《上海市征兵工作条例》（草案）及其起草说明。

　　1994年10月20日，上海展览中心三楼会堂。在庄严的国徽下，市十届人大常委会第十三次会议的第一项议程就是审议、表决《上海市征兵工作条例（草案）》。

　　表决器的电子显示牌亮出：反对，零票；赞成， 49票。全部赞成！

　　从此，上海征兵工作实现了从行政手段为主到法律手段为主的转变，全市征兵工作的局面随之一新。

　　教育、优待、惩处并举———义务、权利、责任良性循环

　　《上海市征兵工作条例》从教育、优待和处罚三方面作出明确规定。

　　征兵宣传教育要纳入爱国主义教育、国防教育和法制宣传教育规划；各类中等以上学校应当将兵役法制教育纳入教育大纲并设置课时……

　　城镇入伍的义务兵及其家属优待金的平均标准，为上一年本市职工年均工资性收入；农村入伍的义务兵及其家属优待金的平均标准，为上一年义务兵所在的乡、镇或者区、县劳动力年均收入……

　　对违反兵役法律法规规定的公民，限制其就业和谋生手段，予以经济处罚，对单位法人也设立相应的处罚条款；建立公民兵役证制度……

　　一法动全局，全盘皆活。

　　《条例》颁行的当年冬季征兵，一扫旧貌。广大适龄青年及其家长踊跃参与，在外地的许多“知青家长”，也千里迢迢赶回老家，送儿子体检。

　　外资企业波特曼酒店从未出过兵。《条例》公布后，总经理迅速将其译成英文本，并将21名预征对象送到体检站。“每个青年都要爱国，大家和我都要遵守贵国的征兵法规。”海仑宾馆瑞士籍经理卢赋亲自作征兵动员。

　　这一年，各区县兵役机关对全市数十万名男性适龄公民进行兵役登记，发放了《上海市公民兵役证》。体检、政审工作，兵役机关会同卫生、公安部门实施，规范有序、严格缜密。定兵工作更为规范，各分管区、县长亲自拍板，承担起法律责任。

　　全市征兵工作出现了多年来未有的喜人景象： 2万人体检， 1万人合格。接兵的部队同志放心了。

　　上海的依法征兵工作，得到国务院和军委总部的首肯。1996年9月，全国征兵工作会议上，孟建柱副市长介绍了上海依法征兵的经验和做法。

　　手中有“粮”，心中不慌。上海主动请缨，分别于 1997年、2002年，共4次挑选数百名优秀青年赴香港、西藏。许多应征青年咬破手指写血书，坚决要求去西藏奉献青春，情景令人动容。“上海兵”又叫响了天南地北！

　　与时俱进。2002年，市人大常委会对《条例》又作修改。义务兵及其家属优待金纳入市和区县政府财政，避免了谁出兵谁负担的不公；计划和市场相结合，指令性分配与自主择业相结合安置退伍兵，使优待政策更加完善，义务兵及其家属的权益进一步得到法律保障。

　　忠于职守，乐于吃苦，勇于牺牲———上海兵深受部队欢迎

　　2000年 8月3日，停泊在外地某修船厂检修的一条渔船突然起火，连续发生3次爆炸。毕业于上海科技干部管理学院的崇明青年黄东华，与战友们冲上渔船，在灭火、救人时壮烈牺牲。其弟黄敏华，接过兄长的枪，很快立了三等功，又入了党。

　　在西沙南沙，在香港、澳门，在雪域高原，在共和国的许多军营里，都有上海兵的身影。

　　1999年11月，澳门回归祖国前夕，人民解放军驻澳部队以军事课目汇报表演的形式向中央首长汇报，向中外各界人士开放。在中外媒体记者“长枪短炮”注视下，一士兵英姿勃发，用普通话和粤语担任主持解说，他就是上海兵金岚。部队给小金记了三等功，这是他的第三枚军功章。前2枚，是金岚在驻港部队时取得的。

　　郭亚荣入伍前经济收入颇丰，但积极要求去西藏。入伍后，他主动提出到条件最艰苦的查果拉哨所执勤。哨所海拔5300米，领导担心他身体吃不消，几次要他提早下来。小郭回答：“吃不起苦，算什么战士。”在给母亲的信中，小郭说：“好男儿流血不流泪，再苦我也不害怕。”

　　优秀的上海兵比比皆是。秦峰，打出 5发子弹命中47环好成绩，还获得全连5公里武装越野赛的第一名。乔李平，潜心钻研饲养技术，经他手繁殖的猪仔有180多头，成活率100%。时任西藏军区政委胡永柱少将称赞郭亚荣、乔李平等一大批上海兵是“老西藏精神与大城市文明相结合的上海兵”。

　　10年来，上海年年圆满完成国务院、中央军委赋予的征兵任务，所征新兵的党团员比例从 38%提高到65%，高中以上文化程度从36%提高到 86%。10年所征集的数万名义务兵中，在部队入党入团、立功受奖、担任班长、被评为优秀士兵的占60%以上。本报记者徐琪忠