时下，不时听到一些抱怨说，现在政府领导层转变作风，注重效率，极力打造现代责任政府，而职能部门处室的头头脑脑们倒是非常“难缠”，有意无意地设置障碍，让你招商招不来、经营搞不好、效益上不去、开发弄不了。据《新华日报》报道，一位在辽宁沈阳房地产领域小有名气的经营者透露了“经营处长”的“秘诀”：“要想经营好企业，首先要‘经营’好政府官员，‘经营’政府官员，重点要‘经营’好处长。”个中秘密就是，房地产手续繁多，需要很多政府部门的处长点头。随便哪一个环节没搞好，开发工作都会受阻。对有
些处长的“需要”务必仔细研究，吃、喝、玩、乐都得琢磨出门道，逐一公关满足才行。
这也许不是个别现象，不少因生产经营而与政府部门打过交道的人，多有此种感受。人们也因此慨叹：“真是阎王好见，小鬼难缠！”
“小鬼”难缠，主要是部门或个人利益作祟。有些“长”们将公权私有化，没有好处不办事，给了好处乱办事，给多大好处办多大事。哪怕有政策法规、有领导批示，哪怕涉及群众切身利益、事关经济建设大局，随便使个“绊”，就会让你浑身不舒服，有苦说不出，诉讼无由头，别管事情多急也过不去这道“关口”。
“小鬼”难缠，危害多多。它使政令不通：再好的政策也需要层层贯彻落实，原本就机构庞杂，倘使哪一个部门的“小鬼”为了捞到“好处”而设置障碍，就会出现“肠梗阻”，堵塞或迟滞办事流程。它使效率低下：现代责任政府不仅要求“公平、公正、公开”，而且讲究“马上办、认真办、办得好”，假如为了私利而故意刁难人家，自然就会敷衍塞责，把人家“拖怕、拖垮、拖跑”，谁让你不知道“意思意思”呢。它使干部腐化：我们时常把行贿作为拖干部“下水”的重要原因，事实上，矛盾的主要方面还是在干部自身。你如果真正执政为民，一心一意为群众办事，顺顺当当地就可以走过你这个“关口”，任谁也不愿意花那个冤枉钱。只是人家发现你是故意“挤对人”、“刁难人”时，才不得不“破财免灾”，想尽办法满足你那包括吃喝玩乐的私欲，以求“过关”。不信问问，有谁自愿掏钱去与你“套近乎”、满足你的“个人需要”？
“小鬼”难缠是一种权力变异的现象，其实质是国家权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化，一句话就是以权谋私，借机吃拿卡要。这种现象已像一种不断扩散蔓延的毒瘤，严重干扰了市场经济秩序，损害了政府的形象，影响了社会经济的繁荣发展，也侵蚀了干部队伍的健康肌体。“毒瘤”不除，害国害民；执政为民，不可不察。
整治“小鬼”难缠现象，从根本上说，不外乎两手：一手抓教育，使政府职员包括各位“长”们确立正确的人生观、权力观和价值观，时刻按照“两个务必”的教诲践职履责，全心全意地为人民群众办实事、办好事；一手抓法制，不断增强公务员的法律观念和法律意识，提高执法水平。对敢于触犯法律法规者，要严格依法惩治，决不宽贷，令意欲谋私枉法者“心不敢想、手不敢伸、私不能谋”。如此，就可以从根本上转变“小鬼”难缠的现象。董北营李艳红【相关专题】纵横谈
