鼓励公务员学习，不断接触新知识，以适应社会发展需要，进而提高公务员的整体素质和工作效率，当然是好事。然而，令笔者感到诧异的是，广州市鼓励公务员读书从精神“鼓励”变成了物质“支持”，人们不禁要问：公务员读书，凭什么由政府埋单？

　　政府不是慈善机构，公务员也不是贫困阶层，他们读书让政府埋单，总得有个理由吧。公务员读书到底是私事、公事还是政府的事？如果是公务员个人的私事，政府替其读书埋

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单的理由是什么？也许简单地罗列几条理由不成问题，问题是所列举的理由能否站得住，则不敢乐观。如果是公事，公务员读书的性质是什么，政府是不是有义务为每个追求学历的公务员投资？

　　接下来的疑问是，即便埋单的理由成立，还有个费用从哪个项目中支出，这笔支出是否事先经过人大的讨论以及日后审计部门如何审计的问题。政府的钱是纳税人的钱。现在流行一个真实的故事，说我国的市长可以轻松地款待美国的市长，而请过客的这位市长到美国，人家却没权批钱回请咱们的市长。为什么，不就是人家没那笔开销预算，只好抱歉吗？同样道理，广州市为公务员读书埋单，这笔费用算什么项目的开支？

　　埋单的理由不过硬，埋单的负面作用也不容忽视。譬如说，非出资人不知道珍惜难得的学习机会，为拿文凭而拿文凭，这难免使公务员的学习趋于急功近利，学习效率下降。这是因为，一旦学历成了学习的最直接的目的，有些人自然想走捷径。特别是公务员，自己的权力优势，促使他们首先考虑尽可能通过关系确保文凭到手。如果文凭迟早是自己的，那又何必要吃那个寒窗苦呢，何况还是个在职学习。所以，广州市的这一纸规定好比一支催化剂，可能会使公务员中的文凭攀比风愈演愈烈。只是公务员自身的素质和工作能力与文凭的提升有多大关系，实在不好检测。

　　公务员的素质提升和工作效率的提高需要靠建立竞争机制来实现，让他们有压力和危机感，比给予优厚条件“哄”着他们读书效果更好。

　　作者：刘海明

　　（来源：新桂网-南国早报）