通许县县域经济四招走活一盘棋

http://www.sina.com.cn 2004年08月27日09:36 开封日报

　　金秋季节，粮果飘香。进入8月份，通许县县域经济发展也像这粮果飘香的金秋季节一样，硕果满枝，捷报频传：

　　继7月7日通许县“金澳”牌花生在中国与欧盟委员会共同举办的“原产地标记保护研讨会”上大出“风头”后，该县的10万多亩“金澳”牌花生未到收获季节已被订购一空。

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　　8月下旬，通许县的劳务输出工作再传喜讯，今年前7个月，该县在外务工的11．59万名民工共为家乡挣回资金3．6亿多元。

　　一组组骄人的发展数字，一张张频传的捷报，无不彰显出通许县实施的品牌农业、招商农业、畜牧农业和劳务经济所带来的喜人变化。四招走活一盘棋，通许处处皆东风。围绕着这一主线，记者在通许县进行了深入细致的采访——

　　变产品经营为品牌经营，多层次提升农产品的价值，使“品牌农业”真正成为农业增效、农民增收、促进县域经济发展的新引擎。通许县在抓好农业结构调整的同时，把抓品牌、创名牌作为解决农产品“卖难”问题、增加农民收入、促进县域经济发展的一个战略性工作来抓，经过努力，近年来该县已创出“金澳”牌花生、“汴梁翠”黄瓜等5个农产品品牌。“丽星”牌水晶粉丝等10多个农产品加工品牌也叫响了国内外大市常

　　变家庭粗放型为规模经营型，着力打造“畜牧农业”、生猪饲养大县。为了实现这一目标，该县采劝三破三立”和“五个突破”等措施，使全县的畜牧业生产出现了前所未有的好势头。截至7月底，该县新建规模养殖小区33个，在建、规划规模养殖小区28个；新增规模养殖场490个，是前5年的总和，全县规模养殖场累计总数已达1036个；猪、牛、羊、家禽存栏分别达48．9万头、4．8万头、25．7万只和364．1万只，分别较上年同期增长70％、4％、9％和28％，畜牧业总产值已占全县农业总产值的38％。

　　围绕品牌农业招商，围绕农产品加工上项目，加快农业产业化和工业兴县的步伐。“金澳”牌花生是通许县精心打造的一个知名品牌。去年11月份以来，该县先后与香港“中农”、深圳“海星”牵手，使总投资两千多万元的花生深加工项目落户通许。畜牧业是通许县招商引资的又一个重头戏。今年年初以来，该县先后与漯河“汇通”、商丘“进源”联手，使两个总投资2600多万元的生猪饲养、加工企业落户通许。

　　以品牌农业招商，使通许县的招商引资工作取得了事半功倍的效果。今年上半年，该县民营企业已发展到1765个，累计完成产值17．6亿元，同比增长17％；完成营业收入17．3亿元，同比增长18％；实现出口创汇4521万元，同比增长21％。

　　以劳务输出增加农民收入，是通许县今年县域经济发展整盘棋上的又一个重要棋子。他们主要抓了以下工作：

　　建好两个基地——疏通民工外出的“肠梗阻”。首先，搞好劳务输出县域内的基地建设，为大量民工能走得出提供一个“跳板”。其次，在广东、上海、北京、浙江等10多个省市建立了劳务输出基地办事处　70余个。

　　出台“两项措施”，激活一个产业——劳务经济。一是出台了一项优惠政策，让农民和下岗职工吃上一颗“定心丸”。二是出台了一项奖罚措施，给管理者套上了一个“紧箍咒”，促使他们为外出务工人员大开方便之门。

　　该县通过采取一系列强有力的措施，不仅实现了县委、县政府今年年初提出的“十万大军出咸平”的奋斗目标，还为农村剩余劳动力铺就了一条致富路。截至6月底，通许县已对外输出劳动力11．25万人次，其中有组织输出5．3万人次，分别占年任务的112％和132．5％。

　　四招走活县域经济发展的一盘棋。今年上半年，该县36个规模以上工业企业累计完成工业总产值6．5亿元，同比增长20％；完成工业增加值1．8亿元，同比增长21％。县域经济正以9．5％的增幅驶上了发展的快车道。通许县县委书记史根治在接受记者采访时满怀信心地指出：“按照我们的这一思路走下去，在未来的3～5年内，我们会给通许县58万人民交上一份满意的答卷”

　　【记者点评】通许县是一个传统的农业县，工业基础薄弱。在发展县域经济的过程中，该县没有怨天尤人，而是变劣势为优势，紧紧围绕农业现代化做文章，从农业结构调整抓起，重点培育和发展品牌农业、畜牧农业和招商农业，同时大力发展劳务经济，实现了“十万大军出咸平”的目标，从而走活了县域经济发展这盘棋。

　　通许县的实践证明，县域经济发展不仅要充分挖掘资源优势，更要充分利用县内、县外两个市尝两种资源，从而实现经济腾飞。

　　（本报记者齐明和）