26日，哈尔滨市审计局在十二届人大常委会第十一次会议上作的《关于2003年度哈尔滨市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中指出，2003年，哈市审计机关查出违规资金133937万元，损失浪费6613万元。
哈市审计局作出的此次审计共抽查了32个部门和单位，报告对一些单位存在的问题进行了通报。报告指出，哈尔滨车辆厂在搬迁开发中存在资金管理问题。根据2002年6月30日
哈尔滨市政府(甲方)与哈尔滨爱达投资置业有限公司(乙方)签订的“哈尔滨车辆厂地区开发建设项目”协议书，哈尔滨爱达投资置业有限公司应交齐该项目综合价款27亿元人民币。其中拆迁安置补偿费21亿元，土地出让金3.5亿元，市政基础设施配套费2.5亿元。至2003年末，实际到位资金20.05亿元，截至审计时仍拖欠哈市政府资金6.95亿元。
下岗失业人员小额贷款超范围贴息和担保基金多头管理的问题。2001年哈市财政局委托市妇联办理下岗女工创业小额贷款担保业务，截至2003年末，哈市财政已累计注入担保基金1100万元，哈市妇联共为528名下岗失业人员办理了小额贷款，发放贷款645.8万元，其中贴息贷款254人，贷款金额426.4万元。经抽查有12户贷款对象不属于国家贷款贴息范围。二是哈市2003年3月成立了“下岗失业人员小额贷款担保中心”，根据国家规定，应将下岗失业人员小额贷款基金纳入担保中心统一管理。
价格调节基金和水利建设基金管理中存在的问题。2003年哈尔滨市水利征费办公室在没有任何征费业务和收入的情况下，仍提取征收管理费并从中使用50万元。另外，该水利征费办通过账户将财政核拨的待征手续费445万元，转拨给地税局。
2003年，哈尔滨市交通局稽查大队通过本单位设置的罚没过渡账户，解缴财政罚没款1329万元，未按照规定实行罚没收入直缴。
2003年，哈尔滨市国土资源局收取万达商业广场有限公司土地出让金25000万元，上缴财政15000万元，另10000万元转给土地储备中心，用于城市拆迁补偿支出；土地收购储备中心取得哈市直机关职工住宅建设用地及绿地款16000万元、哈市人民银行购地款11800万元、哈市体育局住宅筹资款500万元，合计收入28300万元，计入本单位预付账款核算。以上两单位共坐收财政收入38300万元。
审计机关还对哈市专项资金管理使用中存在的问题向人大常委会作了报告。报告指出，哈市城市居民低保金和城镇职工医保基金中存在问题。首先，在城市居民低保金方面，各区县(市)低保工作开展不平衡，部分财政情况较差的县(市)存在符合当地低保标准的家庭没有及时纳入低保、以及没有实行银行网络化社会发放问题。低保资金来源单一，只靠上级补助和本级财政资金投入，哈市筹集的福利彩票资金中的社会福利资金大多用于社区的“星光计划”建设，没有投入到低保资金中来。民政部门存在挪用、滞拨、拖欠和低保资金没有专户管理问题。财政部门存在滞拨和预算中未安排低保资金问题。个别地方还存在不符合低保条件的低保人群。其次，2003年度城镇职工医保基金存在问题。医保覆盖面窄，参保率偏低。县市基金缴纳比例偏低，基金存续量少。医疗保险基金没有纳入财政专户存储问题突出，共计有5个县市没有及时上缴财政专户基金收入4032万元。挪用医保基金问题，哈市医疗保险管理中心和7个县(市)共挤占挪用医保基金545万元。另外违规报销和超标准报销医疗费的现象也十分突出。(编辑：李建平)
