建立法官人才库，积极推行上级法院法官从下级法院优秀法官中选拔的制度。在湖南省委于26日召开的全省加强法院、检察院基层建设工作会议上，省高院代院长江必新提出要以“七化”来全面推进湖南法院基层建设，法官职业化便摆在首位。

　　建立法官人才库

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　　作为一位学者型的高院代院长，江必新来湖南任职后，与省高院其他党组成员经过数月调查研究，提出了湖南法院基层建设的新思路。

　　“法官职业化是现代法治国家的一个基本特征，是提高法官队伍整体素质的必然要求。”江必新充分强调推进法官队伍职业化的重要性，包括职业准入、职业意识、职业道德、形象等方面。而基层法院领导班子思想政治建设、组织建设和作风建设被摆在队伍职业化的首位，省高院提出尤其要注重优化基层法院班子成员的结构，大力选拔年轻干部充实基层领导班子。

　　人才需要选拔。省高院提出要坚持法官从业资格，提高“两考一训”的法官遴选质量，严格准入条件，坚决杜绝降低条件、违反程序选任的现象。并根据法院实施人才兴院战略的需要，建立法官人才库，积极推行上级法院法官从下级法院优秀法官中选拔的制度，激活基层法院选人、用人机制。省高院还将建立系统、科学的职业法官培养制度，继续加强法官的学历教育和岗位培训，在一定时间内将基层法官轮训一遍，使现有人员在2005年前全部达到任职要求。

　　从源头上遏制司法腐败行为

　　江必新强调：“要像爱护眼睛一样维护司法公正和法官形象，像爱护生命一样捍卫法律的尊严和司法的圣洁。”为此，全省法院要严格规范法官与律师、请托人、中介机构之间的关系，严禁“单方接触”，从源头上遏制和预防司法腐败行为。要建立严格、有效、科学的监督制约机制，杜绝“关系案”、“人情案”和“金钱案”。对利用审判权、执行权贪赃枉法的人和事，发现一起，查处一起，坚决清除害群之马，纯洁法官队伍。

　　降低当事人诉讼成本

　　在诉讼成本低廉化方面，省高院要求基层法院发挥自身优势，积极运用就地立案、远程立案、就地开庭、巡回法庭等形式，从时间、地点和结案方式上有利于群众诉讼，减轻当事人的诉讼负担；全面适用庭前调解、庭中调解和判前调解，扩大调解适用范围，不断提高调解成功率；进一步缩短办案周期，扩大民事、刑事案件适用简易程序的范围，积极推行简易民事案件速裁制度，速裁案件在15日内审结；要依法扩大司法救助范围，规范司法救助的决定程序，防止暗箱操作，确保权益受到侵害但经济确有困难的当事人打得起官司。

　　周喜丰　梁建军　雷平元