本报综合消息8月20日，原北京市交通局副局长毕玉玺因涉嫌受贿，被北京市人民检察院一分院批准逮捕。至此为止，全国已经有10个省市16位交通部门的厅长(副厅长)因违法或涉嫌违法被司法机关批捕、查处以致判刑。细看之下不难发现，这16位交通厅长落马与高速公路的修建都有着密不可分的联系，而从办理过此类案件的检察官的叙述中不难发现，高速公路修建中的各个环节，都为腐败提供着众多可能。

天堂II 战乱魅影 用UC免费发450条短信 大奖新浪iGame免费抽 盛夏靓丽风景线

　　招标阶段：种种诱惑导致腐败

　　据长安大学教授陈荫三介绍，从目前来看，工程批复阶段没有什么手脚可做。真正的问题从招标阶段开始，招标阶段有三大诱惑。

　　诱惑一：暗箱操作有机可乘。虽然我国明确规定要求招标公开，但在实际操作中却并非如此。比如1997年落马的河南省交通厅原厅长曾锦成选择的手段就是在招标中向一些投标单位泄露标底，从而实现受贿。曾锦成的继任张昆桐则是通过提高相关投标公司的资质这一方式来为他人谋取私利，从对张昆桐的宣判来看，他帮助提高公司资质每次所收受的贿赂差不多以10万元为起点。即使在河南省交通厅已经出台招投标管理办法后的1998年，张昆桐仍帮助某工程局施工处完成河南漯河、三灵高速公路的中标。

　　诱惑二：决策者面临投标方公关。招标时很多公司的实力相差无几，但是有些投标公司“经验丰富”，派出一个专门的部门对决策者进行公关，最终以这种隐蔽的手法实现中标的目的。

　　诱惑三：面对亲朋感情诱惑。这不仅局限于交通部门的落马厅长，几乎所有贪官都要面对此项诱惑。

　　投资阶段：缺乏监督随意操控

　　据了解，由于国家财政对地方公路建设的投资并不多，所以交通建设一般以地方融资为主。地方交通部门融资依靠政策，所以拉到投资相对较为容易。

　　而金融机构对发放给交通部门的资金使用的监督缺乏力度，或者说由于各方面的原因根本无法监督，造成交通部门花钱无人监督，也就没有限制。比如河南省落马的第三位交通厅长石发亮在任时曾经表示，他一天就要拉到4000多万元的投资，差不多每天要控制4000多万元投资的交通厅长，手中所能操控的空间之大可想而知。

　　建设阶段：承包公司呈送回扣

　　检索已经出事的交通厅长，会发现相当部分交通厅长都兼任当地高速公路公司的董事长或总经理。这一阶段的问题较多也比较复杂，并涉及到体制方面的问题。

　　据一位业内人士称，交通部门官员们的主要受贿来源就是下面承包工程公司为拿到项目而呈送的“回扣”。为了拿到项目，这些公司通常都会给交通厅和高速路公司的领导提前送“回扣”，一般情况下，除了上级直接“打招呼”的项目外，承包公司给有关领导的“返点”不少于工程总款的2%。一个工程的投资通常会是几个亿，因此这笔“返点”通常会以千万来计。

　　专家表示，由于权力过于集中，而交通部门又有一套垂直的管理体系，因此对于交通部门而言，外部监督如纪委、检察院的监督只能触及皮毛。这就使得腐败可以从招标开始，一直延续到高速公路的修建完成而不露痕迹。

　　（据《法制晚报》）