本报讯（记者董强）昨天下午，市委举行常委会，听取关于本市加强社区建设和社区党建工作调研情况汇报，听取市劳动和社会保障局关于2004年调整本市退休人员养老金的情况汇报。陈良宇同志主持会议并讲话强调，加强社区建设和社区党建工作是基层组织建设的一件大事，是加强党的执政能力建设的重要内容和基础性环节，也是市委今年牵头推进的重点工作之一。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，树立和落实科学发展观，以推进社区建设实体化、社区管理网格化、社区党建全覆盖
为抓手，积极开展社区建设和社区党建试点工作，努力建设“综合协调、管理有序、服务优质、文明祥和”的现代化社区。
陈良宇指出，在历届市委、市政府的重视和领导下，上海在社区建设和社区党建工作方面作了积极探索和实践，取得较好成果，创造了许多有益经验。面对新形势、新任务和新挑战，上海要扎实推进社区建设和社区党建工作，使城市发展和城市管理再上新台阶。要坚持立党为公、执政为民，以服务群众为根本出发点和落脚点，以提高党的执政能力、巩固党的执政基础、发挥党的领导核心作用为目标，按照“区域规划最佳、设施配置最优、服务效率最高、资源效率最大”的要求，推进社区建设和社区党建工作；要进一步适应形势发展，不断统一认识、明确思路、形成方法、采取措施，进一步整合资源和力量，切实做到社区党的工作全覆盖；要积极做好社区网格化管理试点工作，通过完善组织体系，带动基层政权建设，使基层组织通过社区这个平台担当起日益繁重的服务和管理任务。
据汇报，在市委、市政府领导下，本市围绕2000年市社区工作会议明确的工作任务，以深化凝聚力工程为目标，不断推进社区党建工作；以提高管理效能为重点，不断推进行政管理方式转变；以提高群众文化素质为抓手，不断推进精神文明创建活动；以人民群众广泛参与为动力，不断推进社区民主自治建设；以利民、便民为宗旨，不断推进社区服务体系建设；以增强人民群众安全感为核心，不断推进社区创安工作；把社区建设与深化新时期党的建设、与改革完善城市管理体制、与推进基层民主建设、与满足群众多样化生活需求相结合，取得明显成效。今后进一步加强社区建设和社区党建工作的主要任务是：根据城市特点界定社区范围，强化街道办事处派出机关职能，完善社区行政、社会服务体系，推进社区社会化和民主管理；明确社区管理网格化涵义，网格化配置公共资源，建立网格化管理机制，加强信息资源共享；成立社区党工委，探索社区党建网格化运作机制，完善党员服务网络，加强社区基层党务干部队伍建设。会议强调，加强社区建设和社区党建工作是一项长期、系统的工作。本市各部门、各单位要树立和落实科学发展观，从加强党的执政能力建设的高度，充分认识推进这项工作的重要性和必要性，体现以人为本理念，不断提高特大型城市管理水平。市有关部门要认真总结、完善社区建设和社区党建的思路和做法，选择若干不同类型的区进行试点工作。要对本市街道办事处有关条例进行修订，制定电子政务、信息整合及公共财政等方面的规章政策，为全面推进社区建设和社区党建工作做好各项准备。关于2004年调整本市退休人员养老金事项，陈良宇指出，要从上海市情和切实维护人民群众实际利益出发，不断完善和创新符合社会发展水平的社会保障制度。做好调整本市退休人员养老金工作，既要考虑社会工资总体水平情况，又要考虑物价整体变化等综合因素，制定切合实际的养老金调整方案。会议强调，调整本市退休人员养老金，既是一项常规工作，又是本市养老保险制度改革的重要组成部分，要在实践中不断探索完善。会议要求，市政府及有关部门要制定具体细化方案，考虑各种综合因素制定合理的增长办法，使本市养老金调整工作符合全面、协调、可持续发展要求。会议还讨论研究了其他事项。市人大常委会、市政府、市政协党组成员，市高级人民法院、市人民检察院党组书记等参加会议。
