热潮涌动看祥符

http://www.sina.com.cn 2004年08月28日10:28 开封日报

　　高耸的东方明珠塔，客轮长鸣的黄浦江，鲜花点缀的浦东世纪景观大道……面对上海的美景，来自开封县的领导和干部却无暇欣赏，他们要对上海市的140余家企业进行跟踪回访。此前，开封县与上海市乡镇企业协会举行了经济合作暨项目推介会，双方签订了合作协议。此后的一个月，开封县靠着实实在在的服务，吸引了上海市一批项目相继落户开封县。这是开封县今年年初以来实施“招商引资”战略过程中的一个缩影。

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　　眼下，一股外来投资热潮正在开封县大地急速掀起：上海客商投资两亿元、占地1500亩的上海工业园项目已经签约。这是由上海投资方投资，整体进入开封县工业园区的第一个项目。上海客商投资3亿元、占地1000亩的物流配送中心项目已经签约。这是开封县今年年初以来引进的投资规模最大的项目……来自开封县招商局的统计资料表明，今年年初至7月底，开封县引进1000万元以上的合同项目15个，合同金额3．65亿元，其中已在7月开工建设的有6家，在8月开工的项目有5家。短短的时间里，这些大项目好像约好似的，齐齐看中祥符，使外来投资热潮一浪高过一浪。

　　“在招商引资方面，开封县也曾有过教训。”开封县招商局的一位干部说。前些年，开封县的一个镇好不容易从四川省引来一个大项目，当时路也修好了，就因为软环境的问题，致使这家企业最终移居别处。一段时间里，开封县也提出筑巢引凤、借力发展的思路，引得一些企业进入开封县，但远没有想象中的“树茂凤栖”。开封县的区位优势十分明显，农副产品资源和人力资源丰富，我们为什么利用不好呢﹖在各地纷起的招商引资热潮面前，开封县人开始了反思。查摆原因，使开封县的决策层认识到，一些职能部门和个别人只顾眼前利益，对新落户的企业前引后踩，致使“凤凰”不能在祥符安家。

　　痛定思痛，开封县人认识到，必须把招商引资工作贯穿于开封县经济发展的全过程，通过大胆地走出去、热情地迎进来，实现开封县全方位、多领域的开放，最终起到“着一子而活全局”之效。开封县有一个发展思路，就是一年打基储两年上台阶、三年大发展、五年实现在全省的综合实力排序前移30个位次。开封县县委书记谷建国说：“要想实现开封县在全省的综合实力排序前移30个位次，单靠开封县的力量，只能是说说而已。只有通过招商引资，助推开封县经济，这一目标才可能尽快实现。”

　　今年年初以来，开封县领导班子响亮地提出：“开放引进是加快发展的第一动力，要以开放引进统揽经济工作全局。”

　　谷建国说：“招商引资必须要有一个好的环境。在营造好的投资环境方面，干部作风有着不同寻常的作用。干部的作风好则事业兴，反之则事业废。”为此，开封县进行了思想、作风、纪律大整顿，把全县各级干部的思想、认识统一到干事创业上，统一到发展、稳定上，统一到执政为民上。

　　来自开封县招商局的资料证实，今年年初至7月底，开封县共引进外资项目5个，即投资500万美元的澳大利亚液体复合肥项目，投资1000万元的澳大利亚的精纺项目，投资2500万元的服装生产项目，投资2000万美元的汽车配件生产项目，投资5000万元美元的制药项目。另有总金额10亿元的内资项目正在洽谈中。是什么原因使开封县在招商引资方面取得如此显著的成效呢﹖“虽然做法上和别的地方有相似之处，但开封县在招商引资方面更具有自己的特色。”谷建国对此并不隐讳。

　　靠最大的诚意、周到的服务吸引外来企业，是他们的第一招。引来“路桥项目”可谓典型事例。当初，为引进“路桥项目”，开封县仅用7天时间就办完了项目开工所需要的20余项手续。引进“路桥项目”后，开封县人并没有认为万事大吉，而是通过在服务上下工夫，又使“路桥项目”投资了2600万元建三期工程。

　　让利招商，努力降低客商投资成本，是他们的第二招。在营造“安商”、“亲商”氛围的同时，开封县进一步修订和完善了招商引资的优惠政策，并实行奖励制度。更为可喜的是，今年年初以来，该县鼓励投资者在开封县工业园区兴建标准化厂房，规定租赁期满且投资者又愿意出让的，县政府负责收购，厂房价格按当年投入的资金全额计价。这一招商引资新模式迅速在开封县掀起了新一轮的投资热潮。

　　全力做好“服务天下客商”这篇文章，是开封县极具特色的招商引资招数。开封县全力营造服务氛围，把优化环境作为加快发展的第一竞争力来抓，对破坏发展、不讲服务的人和单位坚决予以查处。该县成立了环境监督委员会，深入开展评议行风活动，让每位投资者给行政执法部门打分。难怪一位外来投资者感叹道：“许多地方的招商引资办法，开封县都有，可开封县有的，他们不一定有。”

　　正是靠着富有魅力的招商方式，开封县不仅引来了众多的项目，而且在精心呵护下，这一个个项目还将在开封县开花、结果。

　　【记者点评】“好风凭借力”。开封县借力发展，这是明智之举。从开封县的发展实践可以看出，县域经济由于受资金、技术、人才、市场等因素的制约，如果只是眼睛向内、拘泥本县，很难有大的作为，所以招商引资、借力发展十分重要。这样，才能彻底解决县域经济发展中创业主体不足、竞争活力不强的问题。招商引资，借力发展，必须解放思想，拓展思路，凡是可利用的力量，可利用的机会，都可以“借”来为我所用，敞开大门，海纳百川，谋求更大发展。

　　在新一轮的发展、竞争中，谁能领先一步，谁将落伍掉队，关键就看是否真正会“借”力开封县以开放统揽经济工作全局，大力实施招商引资战略，促进县域经济实现新跨越，他们的做法值得学习。