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淡化户籍意识入学有教无类 深圳通过教育强市验收

http://www.sina.com.cn 2004年08月29日09:06 新华网

  昨天(8月28日),广东省教育强市试点验收组结束了对深圳的试点验收。验收组一致认为深圳已达到广东省教育强市验收标准,并将依照程序送省教育督导室审核,报省政府批准。深圳长达8年的教育强市申报之旅可以画上一个圆满的句号了,而对于深圳今后的教育事业而言,这才刚刚起步。深圳应逐步实现义务教育,还应解决好非户籍子女入学问题……在昨天的验收总结会上,验收组对深圳教育提出一系列发展建议。

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  省教育强市试点验收组于本月26日至28日对深圳市申报广东省教育强市进行了试点验收。验收组对照《广东省教育强市试点验收标准》,结合近年进行的教育强镇、教育强区督导验收的情况,对深圳市创建教育强市的有关情况进行了讨论和分析。

  创建教育强市全面达标

  试点验收组认为,深圳的自评报告客观、实事求是。如深圳已基本形成了基础教育、职业教育、成人教育、高等教育协调发展,学校教育与社区教育、公办教育与民办教育共同发展的大教育格局。所辖六个区和90%的镇已成为广东省教育强区、教育强镇。

  此外,深圳确立了“教育是投资而不是开支”的理念,在城市功能定位与发展、旧城改造、推进宝安、龙岗两区城市化进程、调整产业结构等方面,都把教育放在十分突出的位置。多年来,深圳市坚持将教育事业费在财政预算中单独列项,优先保障,教育投入三年翻了一番多,达91.28亿元。

  深圳已建立了较完善的国民教育体系和终身教育体系。学前教育入园率98%,义务教育阶段适龄儿童入学率100%,适龄残疾儿童入学率98.9%,高中阶段入学率97.4%,高考升学率92%.全市户籍人口全日制高等教育毛入学率达到37%.通过对深圳教育的讨论和分析,昨天,试点验收组一致认为:深圳创建教育强市的各项指标,均达到了广东省教育强市的要求。

  户籍内外收费应该一致

  肯定完深圳教育成绩,省教育强市试点验收组昨天还提出深圳要解决好教育改革和发展中的难点问题,实现教育现代化、优质化和均衡化等意见和建议。验收组认为,当前深圳人均GDP6510美元,经济已经达到中等发达国家水平,应该逐步实现免费义务教育。此外,深圳还应淡化户籍意识,探索在全省率先实现外来工子女义务教育“两个为主”(流入地政府为主、公办中小学为主)、“两个纳入”(纳入当地“普九”工作范畴、纳入城市社会事业发展规划)、“两个一视同仁”(与城市学生一视同仁、收费与当地学生一视同仁)。此外,深圳还要切实解决民办学校教师队伍整体素质不够高和公办学校正式教师与聘用教师同工不同酬、同工不同权的问题等。

  民办教育将有专项资金

  对验收组提出的问题,深圳市委副书记李意珍代表市委、市政府一一作了回应。对妥善解决非户籍常住子女入学问题。李意珍提到,最近,深圳市委、市政府要求各级党委、政府把非户籍常住子女教育纳入城市发展总体规划,统筹安排。并按以公办学校为主、以常住地为主的要求,采取多种形式解决非户籍常住人口子女义务教育问题,深圳还将鼓励社会力量参与举办面向进城就业务工人员子女的公益性学校。对公办学校聘用教师问题,李意珍谈到,深圳将推广盐田区教育人事制度全员聘用制和以“总额包干、自主分配”为主体的“职位工资制”,建立总量控制、内部搞活的分配制度和用人机制。

  对民办教育,李意珍透露,最近市委、市政府研究提出,市区财政专门设立民办教育发展专项资金,重点资助义务教育阶段的公益性民办学校发展,市区教育行政部门成立民办教育管理机构。对于具备办学条件,但存在问题的,要限期整改;对于管理混乱、教育质量差、安全无保障及存在违法违纪行为的学校,要依法责令其停止办学。在全面检查规范整顿期间,原则上暂停民办中小学和成人教育培训机构的审批。(张小玲)(来源:南方都市报)


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