据新华社北京8月29日电（记者孙玉波刘菊花）据建设部提供的统计数字，目前全国已竣工工程拖欠工程款为1755．8亿元，其中政府拖欠工程款642．8亿元，占36．6％。政府拖欠工程款问题比较突出。

　　建设部副部长黄卫近日谈到，现在政府拖欠最主要的项目一个是市政工程，拖欠总额约为265亿元；第二个是教育工程，拖欠的总额是155亿元；第三个是交通工程，拖欠的总额

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是122亿元。

　　政府拖欠的主要原因有以下几个方面：第一个原因，一些城市政府面对的问题是城市基础设施建设和设施状况比较滞后，社会的需求比较多，需要大量地进行建设，可是又缺乏资金，所以在建设的初期资金不够，造成建成后一些拖欠的问题。

　　第二个原因是，在建设过程中超预算现象比较普遍，比如有的一级公路变成了高速公路，所以资金超过原先的预算。

　　第三个原因是，在建设过程中很多工程发生变更，这些变更带来了工程竣工以后的一些纠纷，承包方提出的变更的数量和业主、建设单位变更确认的数量之间有差距，这也会造成一些拖欠问题。

　　第四个原因，在早期的拖欠中，拖欠单位和被拖欠单位基本上都是国有的，比如政府投资的工程，很多施工单位也是国有的，很多公司后来改制了，原有的债权债务都发生了变化，也会造成一些拖欠的问题。而最主要的原因还是一些地方政府超过当地财力搞建设。

　　网络编辑 郭丽湘

　　(山西日报)

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