行政机构设置更加规范

http://www.sina.com.cn 2004年08月30日07:53 四川在线-四川日报

　　科、股不能擅自升格　人员编制和领导职数限额管理

　　本报讯　近日,省政府常务会议审议通过《四川省行政机构设置和编制管理办法》,据悉,这是我省行政机构设置和编制管理方面的第一个地方性政府规章,它的出台,填补了我省过去在机构编制管理方面缺乏因地制宜的地方性规章的空白。

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　　《办法》旨在规范各级政府的机构设置和编制管理,优化配置政府机构职能,提高行政效率,将我省的机构编制工作纳入法制化、规范化、制度化轨道。《办法》规定,县级以上政府在国家规定的限额内设置必要的行政机构;乡镇政府、街道办事处的综合办事机构的设立、撤销、合并和变更名称,由县(市、区)级政府批准;县级以上政府行政机构的设立、撤销、合并和变更规格、名称,由上一级政府批准;行政机构的直属机构、派出机构、内设机构的设立、撤销、合并和变更规格、名称,由同级机构编制管理机关批准。行政机构的人员编制实行总量控制、分级下达。

　　长期以来,各级政府对行政机构的设置数额规定执行得较好,一般不会超数额设置行政机构,但在机构名称、层级及其规格上比较混乱,没有统一规范,有的地方将科称为处、股称为科,并擅自提高规格。为此,《办法》对各级政府行政机构及其内设机构的名称、层级及规格作了统一规定。针对目前存在的违规自定编制和超编使用人员及超职数配备领导干部问题,《办法》规定,行政机构在核定的编制内配备人员,对人员编制和领导职数实行限额管理,严禁超编配备人员和超职数配备领导干部。(郑边本报记者黄先明)

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　　各级政府行政机构设置一览

　　省政府行政机构为厅级、副厅级,分为省政府办公厅、省政府组成部门、直属机构、派出机构、议事协调机构的常设办事机构和省政府组成部门管理的机构,实行委、厅、局、办和处(室)两级制;其内设机构为处级。

　　副省级市政府行政机构为副厅级、处级,比照省政府的行政机构设置,实行委、局、办和处(室)两级制;其内设机构为处级、副处级。

　　市(州)及副省级市辖区政府行政机构为处级、副处级,分为工作部门、派出机构、议事协调机构的常设办事机构,实行委、局、办和科(室)两级制;其内设机构为科级、副科级。

　　县(市、区)级政府行政机构为科级、副科级,分为工作部门、派出机构、议事协调机构的常设办事机构,称局、办;确需设立内设机构的,称为股(室),不确定级别。

　　乡镇政府、街道办事处设置综合办事机构,称办、所,不确定级别。

　　省实行垂直管理机构和行政机构的直属机构、派出机构,称局、所,分别确定为副厅级、处级、副处级、科级、副科级;其内设机构相应为处级、副处级、科级、副科级。