云网8月30日消息自从2004年6月起，云南省在全省全面推行以奖、优、免、补为主要内容的农业人口独生子女家庭奖励政策以来，目前这个地处偏远的省份农业人口中独生子女家庭已迅速达到12万多户。
目前，云南人均受教育年限远低于全国平均水平，人口综合素质还不高，群众文化生活水平相对较低。云南人口达4300多万，每年净增人口50万左右，其中70％以上的净增人口
在农村。
2003年7月，云南省人民政府出台了农业人口独生子女家庭奖励政策，并在41个县进行了奖、优、免、补工作试点。奖：一次性奖给独生子女父母奖金1000元。优：独生子女小学毕业升本县（市、区）初中时，在未普九的地方，加20分优先录取；初中毕业报考本州（市）一级中学的，加10分优先录取，报考本县（市、区）其他高中的，加20分优先录取；高中毕业报考省内高等院校的，给予加20分优先录取。符合多种加分条件的，执行最高加分政策，不累计加分。免：免除独生子女义务教育阶段的课本费、杂费、文具费（实行一费制后，免除一费）。独生子女16周岁前，免除其父母所承担的农村义务工和劳动积累工（税费改革后免除一事一议的筹资、筹劳）。补：农业人口独生子女父母年满60周岁以后，每人每年发给500元的养老生活补助。
经过近一年的试点，云南省对农业人口独生子女家庭实行的奖、优、免、补已取得初步成效，对全省人口自然增长率的下降起到了突出作用。据统计，从去年8月31日到今年4月30日，云南省已有5万余户农业人口领取了《独生子女父母光荣证》，是过去24年累计领证总和的2.2倍。去年年底，云南省人口自然增长率首次低于两位数，下降到9.8‰。云南省人民政府决定从今年6月1日起，这一政策的奖励范围从41个县扩大到全省范围。
今年3月，国家决定在四川、云南、甘肃、青海等部分地区开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作，对农村部分计划生育家庭在父母年满60周岁后，每人每年发给600元的奖励扶助金。云南省政府决定将国家的奖励扶助制度纳入奖优免补统筹考虑，一并实施。为与国家奖励标准相衔接，省政府对原奖优免补中的补做了进一步完善，调整为：农业人口独生子女父母年满60周岁以后直至死亡，独生子的父母每人每年发给600元生活补助，独生女的父母每人每年发给700元生活补助；依法生育的子女死亡，现无子女的夫妻，每人每年发给750元生活补助。
据云南省人口和计划生育委员会主任张玉明介绍，全面推行奖、优、免、补政策以来，今年6月1日至8月1日，全省领取《独生子女父母光荣证》的农业人口家庭就新增46000多户，有1223名农业人口独生子女享受了高考加20分的政策。他说按40％的农业人口一孩家庭领取《独生子女父母光荣证》进行测算，到2020年全省可比原规划少生555万农业人口，可节约抚养及物资技术装备费2666.5亿元。（王长山李倩）（云南频道）
