本报讯（记者马健）我市坚持用科学发展观指导人防建设，以人为本，统筹城乡、区域经济社会发展，兼顾人与自然的和谐并存，备战、救灾、民用“三位一体”构筑地下城，着力凸现战备、社会、经济三大连锁效益，使锡城原来单调简易的防空洞变成一项造福系统工程，既防空、又便民，不少创新举措在全国起到示范作用。
提升人防建设的整体水平，保证战时生命财产安全。我市人防建设不单纯追求项目规
模与施工进度，而是按照打赢现代化战争条件下局部战争的目标，重点抓好人防准军事化水平的提高。滨湖区在全国第一个创建街道指挥所，市、市（县）区、镇街道三级指挥系统在我市逐步形成。普通地下室应急加固改造工程，填补国内空白，项目达到国家先进水平。今年上半年我市新立项人防工程41个，面积达20万平方米，创历年之最。目前我市已基本建成指挥通信、医疗救护、物资仓储、人员掩蔽四大系统的防护工程，大大提高了城市的综合防护能力。
人防向民防转变，实现防空防灾一体化。为最大限度地发挥现有人防设施与设备的潜在作用，彰显人防工程城市抢险救灾独特功能，我市探索利用现有组织指挥平台建立战时防空、平时防灾的“两防一体”城市应急救援体系，应对突发性事件的发生，以防范和减轻灾害造成的破坏，保证人民生命财产的安全。有效利用无锡人防现代化的协调统一的组织指挥体系、布局合理的防护工程体系、灵敏可靠的通信警报体系、精干过硬的“特种兵”体系、保障得力的人口疏散体系，不仅能充分发挥人防部门的平时作用，又可使其在防灾应急救援实践中得到锻炼，提高快速反应和应急组织指挥能力，更好地适应战时需要。同时，建立政府统一领导下的联合求援机制，不但强化了政府防灾救援综合管理能力，而且能够有效克服条块分割、重复投资、重复建设的弊端，实现资源共享。
掩体工事平战两用，方便市民工作生活。可持续推进人防建设，我市各级人防部门把着力点放在能否挖掘平时民用潜能上，在社区、厂矿、广场、车站、商城分步建设“平战两用”的人防工程，以缓解交通压力，提供就业岗位，方便市民出行。据了解，如今人防工事开发利用率达70％，全市平战结合累计产值1．8亿元，为社会提供就业岗位2000多个，解决了一批下岗职工的困难。近年来，无锡市开工建设的5个广场有7个人防工程，建筑面积近8万平方米。为全市提供停车场泊位6000多个，一些健身休闲、购物卖场为公众带来诸多便利。无锡人防去年获全国人防机关准军事化建设先进，一座立体网状的现代化地下城在无锡市民脚下悄悄延伸拓展。
