新华网长沙8月30日电（记者叶伟民）“经过半年的学习，我掌握了很多以前从未接触过的知识和技能，从而找到了一份好工作，我会好好珍惜这个机会，改善家里的生活。”来自湖南怀化通道县的22岁贫困青年龙开川，满怀憧憬地展示他的结业证书和《湖南省进网作业电工证》。龙开川是2004年以来中国湖南省培训转移的8000名贫困农民中的一员。今年以来，湖南省政府拨发专款1800万元，按照“服务非农产业、面向市场需求”的原则，开设热电安装、焊工、钳工、市场营销等15个专业，对贫困地区农民展开知识技能培训。

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　　像龙开川一样，已有近4000名湖南省受训农民在广东、浙江等发达地区找到了合适的工作，每月近1000元的工资收入扩展了这些贫困或落后地区家庭的经济来源。

　　2004年，中共中央、国务院发布了“一号文件”，首次指出“进城就业的农村劳动力已经成为产业工人的重要组成部分”，强调要加强对农村劳动力的职业技能培训，加快贫困和落后地区的劳动力转移。

　　温家宝总理在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时指出，今年政府将以科学发展观的工作思路，继续搞好农村扶贫开发。

　　2004年3月31日，中国农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部联合发出通知，决定共同组织实施“农村劳动力转移培训阳光工程”，旨在通过提供职业技能培训的方式向非农产业和城镇转移1000万农村劳动力，特别是贫困地区的农村劳动力。

　　中国还计划在2006年前，对已进入非农产业和城镇的5000万名农民工进行岗位培训，巩固劳动力转移的成果。培训的重点将是家政服务、餐饮、酒店、保健、建筑、制造等用工量较大行业的职业技能。

　　2003年，中国转移农村劳动力超过1亿人，其中有很多是来自贫困或落后地区的农民工。今后，中国大约还需转移1亿多农村劳动力。

　　除湖南省外，中国其它省份也纷纷制定了通过技术扶贫加快转移农村劳动力的计划。例如，浙江省加大支持各地创办中小企业的力度，近3年已新增就业岗位202．39万人；河南省今年将投资8000万元专门用于培训农村劳动力，力争比去年增加转移200万农村劳动力；黑龙江省今年计划免费提供技能培训，鼓励进城务工，转移农村劳动力350万人。

　　以前，中国的扶贫途径多为救济式的帮扶，提供的援助物资耗尽后，贫困地区的面貌并没有得到根本的改善，而且还会助长贫困人口的依赖行为。

　　“只有让贫困农民掌握一定的非农技能，才会让他们彻底摆脱贫困。”湖南省人民政府扶贫开发办公室副处长刘小青说。

　　中国作为一个发展中的农业大国，由于地理、自然、人文等诸多原因，贫困现象一直较为严重。据中国财政部统计，中国农村的“极端贫困人口”已从1978年的2．5亿减少到2003年底的2900万。但根据2001年实施的《中国农村扶贫开发纲要》，年收入在865元以下的都被划为低收入贫困人口。目前中国农村仍有8500万贫困人口，约占农村总人口的9．1％。

　　国务院发展研究中心副主任李剑阁2003年11月21日在“中国扶贫宏观经济政策研讨会”上指出，中国消除贫困的任务依然相当艰巨，随着改革的深入和国有经济的战略性调整，中国的城市贫困人口可能会进一步恶化。