“平日投入一滴水，难时还您一桶油”。这句话形象地概括了保险业对经济社会发展和居民生活的重要意义。

　　近年来，我省保险业持续快速发展，在提供经济补偿、帮助灾后重建、安定人民生活、扩大社会就业、促进对外经贸发展等方面做出了积极贡献。随着我省经济社会发展和人民生活水平的提高，特别是全省社会保障体制的发展，商业保险作为社会保障体系的有益补充

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，对扩大保障覆盖面、满足多层次保障需要、提高整体社会保障水平等方面的作用日益明显。为此，省政府于8月初发布了《关于进一步加快保险业发展的意见》，这是省政府首次针对全省保险业健康发展所做出的指导意见，为我省保险业下一步的健康发展指明了方向。依法开放保险市场势在必行

　　按照我国加入ＷＴＯ时承诺的时间表，今年12月11日，我国将全面向外资开放保险业务，准备工作已进入倒计时，这使得加快保险业对外开放的步伐变得更加紧迫。《意见》提出，我省将努力创造条件，争取优惠政策，积极吸引国内外保险公司进入我省设立保险机构。鼓励支持省内大中型企业发起设立或参股保险公司，鼓励混合所有制经济、民营经济等多种形式的主体参与保险事业。积极组建专业保险经纪公司、代理公司、公估公司，建立和完善保险中介市场体系。努力提高保险深度和密度

　　记者采访中得知，我省的保险深度与密度长时间达不到全国平均水平，其原因有二：一是经济结构的不平衡导致保险业务普及不够。一、二产业在经济总量中所占的比重过大，基础产业中能源、矿业份额过重，而农业恰恰是保险业的空白点，能源、矿业等重工业保险业也很难介入。二是我省人口众多，且城市人口比例较低，人均收入水平与东南沿海相比有较大差距。我省人均保费170多元，而江浙一带为1000元以上。但近几年我省经济实力明显增强，2003年，全省经济增长速度和效益创近年来的最高水平。《意见》中提出，我省要努力在3至5年内使保险深度和密度达到全国平均水平。

　　加快推广新型农村合作医疗保险工作

　　农村合作医疗制度是党中央为解决农民“看病难”推出的一项民心工程。新乡市作为全国第一个实行新型农村合作医疗的地级市，采取“政府组织引导，保险公司承办业务，定点医疗机构提供医疗服务，市、县（市）新型农村合作医疗管理机构及相关部门监督管理”的运行机制。河南保险业积极参与了这项改革。试点工作进展顺利，下一步将继续逐步推广。大力推行公共安全强制保险

　　安全是保障经济发展和社会安定的关键。近年来，我国各类事故频频发生，重特大责任事故屡有发生。用商业保险的方式提供事前的风险评价和事后的经济补偿，是发达国家和地区防范风险的通常选择。《意见》指出，我省保险业下一步的工作重点之一，是要积极为企业提供防灾防损服务和风险管理技术支持，主动为高危工作人群提供保险产品，使安全生产得到保险保障。积极发展农村保险业务

　　针对开拓农村市场，省保监局近期积极开展农业保险的调研工作，特别是对农村居民保险需要进行了专项调查，掌握了宝贵的经验、数据和资料。下一步，将探索用新型农业保险制度，支持服务于“三农”，提高和保障农民收入。不断拓宽保险服务领域

　　《意见》提出，河南保险业要积极拓宽服务领域，抓紧推出为交通、能源、建筑等重点工程建设、国有企业改革、第三产业服务的保险产品。要大力发展出口信用保险，支持出口贸易，促进开放型经济发展。大力发展企业年金保险、补充养老保险和健康保险，为完善社会保障体系提供配套服务。积极发展适应民营企业需要的保险产品，支持各类保险机构为非公有制企业开展贷款担保和再担保业务，为高新技术企业风险投资提供保险服务。②10