旅行社七成导游属兼职，没有底薪全靠带团

　　本报讯记者许静、通讯员李化报道：“导游小费”一石激起千重浪。广州各大旅行社纷纷声援“小费制”，除广东中旅外，广之旅、南湖国旅也尝试在部分团队引入小费制，国旅假期还呼吁制定行规，令小费规范化，使之向有利于游客和旅行社“双赢”的方向发展。

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　　目前，旅游管理部门对“小费制”仍未置可否。但业内人士昨天接受采访时认为：随着独立导游日渐取代专职导游，“小费制”已成为导游用工制度的客观需求。

　　国旅假期营销中心常务副总经理劳毅波指出，实行“小费制”不仅是为杜绝购物回扣，对目前占导游行业70%—80%的独立职业导游来说，他们的收入若不来自购物回扣，就应以“小费制”加以保障。

　　“《全国导游管理条例》是在上世纪80年代出台的，当时导游都是旅行社的正式职工，而如今的情况是，绝大多数旅行社聘请兼职导游，独立职业导游已占整个导游业的70%—80%。”劳毅波说，与用工制度的变化相比，导游分配方式却显得滞后。如果没有购物回扣，独立职业导游平日并无任何收入，接团时才有“上团补贴”，以导游孙小姐为例，她帮多家旅行社带团，平均“上团补贴”每天约40元，若一个月30日天天在外带团，收入也仅是1200元，“如果光靠出团补助，累死了也养不活自己”。

　　对于市民对小费的质疑，业内人士指出，实际上不少广州人已经以自己的行动支持“小费制”，比如参加一些不含购物的纯玩团，贵价团费有部分就是用于导游的补贴，这同小费的功能是一样的，而小费则以“服务满意才给”的形式来支付，无疑对导游服务质量提高更有积极作用。首先导游无权以任何形式强行索取小费，且市民感觉服务不满意，有权拒绝支付小费，旅行社有义务对此进行彻查，并对导游进行处罚。

　　广东中旅营运总监叶汉平称，目前该社引入“小费制”的“贵宾团”仍在正常操作，“许多游客在电话咨询时没有对给小费表示反对，他们更关心的是行程的内容和服务的质量。”

　　有业内人士称，1987年国家旅游局出台的有关文件，初衷是要禁止“强行索取小费”，而现在广东一些旅行社推出的“小费制”，因为旅行社与游客事先已有约定，就不存在强行索要的问题，游客不满意这个规定，可以不参加这个团。而只要游客愿意给小费，导游当然可以收。在合同透明的情况下，这不会对任何人构成利益损害。链接

　　日本韩国拒绝小费

　　本报今天消息　《北京娱乐信报》报道：针对国内有旅行社推出“如果服务满意，请支付导游小费(20元/天)”的团队，中国消费者协会近日对此质疑：消费者购买商品或者接受服务时，有权拒绝经营者的强制交易行为。

　　中消协负责人认为，采取预收“小费”的办法，涉嫌变相索要，其实“小费”并不是国际上通行的惯例，拒绝“小费”的发达国家也不在少数，例如日本、韩国等。（侯颖／编制）