自1999年8月30日始，《中华人民共和国招标投标法》已实施5年。这5年，招投标领域在发生着显而易见的变化：人们依法招标的意识不断增强，招标采购方式逐渐为社会各方接受，招标行为日趋规范，招标投标的法律体系初步形成。

　　正值《招标投标法》颁布实施5周年，我们走访了省招标局局长宋春迎。

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　　宋春迎向记者一一列举了《招标投标法》给我省经济领域带来的深刻变化，并告诉记者，1999年以前，我省的招标金额每年不足5亿元，现在扩展到每年200亿元。按平均节资率6％计算，每年为固定资产投资、政府采购等节约资金10多亿元。而尤其可贵的是，依法招投标使工程、货物、服务采购领域更“阳光”，提高了公信度。事实证明，《招标投标法》对控制预算、节约资金、保证工程质量、遏制腐败起着重要作用。

　　宋春迎说，招投标活动已成为经济活动中不可或缺的重要组成部分，招投标行业也发展成为第三产业中有重大影响的行业。较好地运用这一方式，是提升经济运行质量直接而有效的手段。按我省2004年全社会固定资产计划投资2714亿元计，若有半数搞招标，平均节资率6％，保守地估计，可节约资金80亿元，加上政府采购货物等招标的节资，节资总数在百亿元左右。

　　当然，我们招投标市场仍处于发育阶段，与“规范化”尚有距离，对此，宋春迎毫不讳言：“招投标活动中仍有一些不容忽视的问题。比如，一些部门和地方实行行业垄断、地区封锁，制定限制性条件来阻碍或排斥其他地区、其他系统投标人进入本地区、本系统市场；少数项目业主逃避招标、虚假招标，或明招暗定、透露标底；不按照法定程序开标、评标和定标；投标人之间串通投标，采取不正当手段投标，以弄虚作假骗取中标的现象仍然存在等等。这些问题是局部的，个别的，但造成的负面影响决不可低估。”

　　严峻的形势也摆在面前：我国已加入世贸组织，按规定将启动“政府采购协议”谈判，外国投资中介组织必将陆续进入，如不采取措施，抓紧时机将招投标产业做强做大，使之具有一定国际竞争力，则我省招投标这一新兴、稚嫩的行业，可能遭受重创。

　　怎么办？宋局长提出“四大对策”：

　　对策一：深入宣传贯彻《招标投标法》及配套法规，严格依法依规进行招投标活动。有关招标信息要公开透明，招标公告必须严格在国家或省、自治区指定的媒介发表；保证投标人及时、便捷地获取信息。

　　对策二：完善市场主体和中介组织法律制度，进一步明确、规范招投标活动各参与方的行为，使各类市场主体真正具有完全的行为能力和责任能力。任何政府部门和个人不得干预和插手具体的招投标活动。

　　对策三：建立健全信用制度，这是规范招标市场的治本之策。

　　对策四：依法实施管理，完善招投标的行政监督机制，加强招投标监督管理队伍建设，提高依法行政水平。

　　宋春迎最后说，各级政府都在努力，我们有理由相信，我省招投标市场的“航船”，完全可以经受住任何风浪的冲击。②4