香格里拉县旅游开发遭质疑 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年08月31日05:59 四川新闻网-成都商报 | |||||||||
近日,云南迪庆藏族自治州香格里拉县吉沙村的村民泽仁平措递给记者一份《委托书》,上面90个鲜红的手印代表着千湖山下的70多户牧民家庭。按手印的那天是2004年7月18日。 吉沙村背后海拔3900多米的千湖山被认为是世界上生物多样性最丰富的地方。当地民众视千湖山为神山。几年前,一家公司提出,以巨资购买千湖山风景区40多平方公里的开发
村民给记者看了一份协议。这份2002年8月31日由小中甸镇政府、开发公司和吉沙村15个村民签订的村社利益协议,曾在村民中引起风波。 据说,这份协议签署前,开发公司和镇政府多次组织村民大会讨论千湖山开发事宜。大部分村民反对出卖千湖山圣湖、水源和草场。而镇政府仍以千湖山在国有林场的管辖范围为由,决定与公司合作开发千湖山。 直到2003年夏天,村民们才得知协议上的土地承包年限为40年。这与大多数村民同意只签3年的意见不一致。而且,上面只写头3年每年支付15万元,没有3年后的承包金额,也没有任何责任条款。面对开发商越来越紧迫的开发要求,7月中旬,90%的吉沙村村民决定聘请一位法律顾问。 7月18日,云南瑞祥律师事务所律师李戚扬来到吉沙,全村人一道在律师委托书上按下自己的手印。19日,应村民要求,李戚扬参加了由小中甸镇政府召开的开发公司和吉沙村村民经济补偿会议。李戚扬随后向州、县有关部门递交了一份法律意见书:“千湖山旅游开发区建设的法定审批工作远未完成,完全不具备开工的法定条件。一些问题如没解决就贸然开工,将可能给千湖山的生态环境带来危害。”补偿措施并未让村民满意 8月25日,泽仁平措告诉记者:“开发商答应从2004年到2008年每年补偿村民25万元;2009年到2040年每年补偿40万元。以25万元计算,村民每天的补偿仅两元多。但是大部分村民已在协议上按了手印。”对这种结果,泽仁平措很痛心,“我们把土地卖了,有了钱,我们的子孙后代怎么办?我们绝不会为了钱让开发商毁了神山圣湖,商人就未必。” “他们对土地作出了承诺,可谁来尊重他们的承诺?”云南省社科学者孙敏说:“在土地利用问题上,村民不能失去话语权。”(中国青年报张文凌) | |||||||||