记者手记：

　　咸安地理位置优越，交通十分方便。然而，在1999年当时区委书记宋亚平上任之时，这个县级区是全省38个贫困县市之一，还有3亿元的财政欠款待偿还……

　　宋亚平决心破釜沉舟式地改革，2001年初，咸安推出了“选派干部南下打工”制度。

玉兰油欧莱雅等6折起 用UC免费发450条短信 大奖新浪iGame免费抽 盛夏靓丽风景线

当时，全区有187名干部被推向市场。其中，已当上乡镇长、党委书记正职的有4人，副科以上干部10多人。其中还包括区委书记和区长的秘书。

　　通过下海的“洗脑”，回来的干部也带回了新的观念，咸安桂花镇有条街道需要100多万元维修，打工干部镇权当上书记后，没要政府掏一分钱，就把路修好了，而且还赚了10多万元。他用的是“城市经营”的思路：谁修路，谁得道路两边的商业开发权。结果，投资商自己找上门来。据悉，当年咸安3亿元财政包袱如今已被基本化解。