不久前，南京经济学院毕业的24岁大学生吴莉萍当选无锡市锡惠里居委会“当家人”，成为无锡历史上最年轻的“小巷总理”。目前，锡城有更多的年轻人跃跃欲试，准备加入竞聘“居委会主任”的行列。“小巷总理”岗位热门抢手的背后支撑，是我市对社区建设改革的三大突破———街道居委功能的重新定位、社区硬件配置的提升、经费保障和人员待遇的提高。省有关部门把我市社区的改革称为“无锡模式”。

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　　街道居委不再成为“赚钱机器”以前，各街道办事处和居委负责人忙于抓经济、招商引资，完成经济指标考核，疏于城市基层管理和服务工作，微观经济领域的“越位”和社会管理服务方面的“缺位”，成为街道居委面临的突出矛盾。

　　有鉴于此，市委、市政府近日出台了《关于进一步明确街道职能和加紧社区建设的若干意见》，对街道居委的职能做了新定位，其中街道共10条，涉及指导社区居委工作、社区服务、城市管理、兴办社会福利、计划生育、社会治安综合治理等内容，其主旨是“街道从直接抓企业的经营管理逐步转变为围绕经济发展努力创造良好的法制环境、投资环境和人居环境。”北大街街道是我市经济实力最强的街道之一，今年以来该街道工作突出街道办事处的社区建设和服务功能。他们从制度设置、人员安排、考核指标三个部分确保街道以人为本、服务为民的中心任务落实。街道办事处4名正副主任明确分管社会事业、社区服务、城市建设和综合治理，而街道的日常经济运作则交给新成立的街道经济发展总公司负责；全街道定员100人左右，负责党建、社区、城市管理的工作人员就占了70％；整个街道的考核体系也发生了重大变化，党建、社区建设、城市管理占到了75％。

　　“一街一楼、一居一房”浮出水面“老百姓到我们这里来转一圈，可以解决所有的基本生活需要。”江海街道风雷新村风西社居委2000平米的小楼，是全省第一家设在社区的劳动保障工作站，拥有全市仅有的两台全省联网劳动力市场信息查询电脑触摸屏中的一台；区医院在这里派驻了两名专职医师；如果居民偶尔懒得做饭，花3元钱就可以在居委特设的餐厅里饱餐一顿。这里还有无锡第一家“爱心接力”慈善超市，社区学习中心可以同时容纳几十人进行电脑培训和网上学习。

　　按照规划，2007年前，全市所有街道办公和服务用房面积至少要达到5000平方米，要向“一街一楼”的方向发展，社区居委会办公服务用房面积至少达到500平米，向“一居一房”的方向发展。据了解，市区24个街道中，已有60％的街道达标，市区121个社区居委会中今年也有三分之一可达标。

　　居委干部热门抢手街道居委功能“归位”了，办公服务用房落实了，我市还着力提高居委干部的收入和政治地位。市政府专门制定颁布189号文件，提高社区居委干部待遇：正职每月不低于700元，副职每月不低于650元。并对居委干部的选举和罢免建立了一整套程序，上级政府不可以随意罢免居委干部，居委干部的罢免必须要经1／3以上的居民代表动议，并经过居民代表大会半数以上通过。原来令居委干部头疼的“找钱”问题也得到解决，现在不但不需要居委去“赚钱”了，而且市、区两级财政还按每100户拨付8000元的标准给予经费保障，按照每个居委会2000户左右的规模，一年就可以拿到运转经费16万元。

　　这样，街道居委干部也就成了锡城一个抢手的职业。

　　五爱家园社区居委会28岁的内勤王育慧，原在一家大型商场工作，月薪是现在的两倍。

　　她谈到当初为何选择居委干部这个职业时说：

　　“在这个岗位上可以学到如何待人接物等很多东西，而且现在社区居委会岗位发展前途越来越大。”南长区委一位领导干部说，现在还有人找他“开后门”要求当居委干部呢！

　　（江锡民、唐传虎）