昆鳌大道的隐患还要存在多久(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月31日10:18 温州都市报

　　本报记者林一笑实习生刘洁维／文摄

昆鳌大道上的大广告牌

路面上的地磅秤

　　本报记者林一笑实习生刘洁维／文摄

　　司机的困惑

　　陈心远是平阳经济开发区一企业的专职驾驶员，经常驾车往返于昆阳、鳌江两地，是平阳新通车的昆鳌大道的受益者。可这段新路是让他又爱又恨。他算了一笔经济账，原先车子通过104国道平阳九凰山隧道收费站往返，一趟来回要被收费30元钱，长年累月下来是一笔不小的开支。

　　今年6月，昆鳌大道试通车了，很多驾驶员就改从新路上过，可以不用支付任何费用。可没过几天，与其他驾驶员一样，陈心远又高兴不起来了。因为这新路上的安全隐患不少，府前大道和昆鳌大道的交叉路口事故频发。转弯处，高大的广告牌挡住过往司机的视线，猛然突出在路面上的地磅秤又给来往车辆来个措手不及。

　　为此事，陈心远和许多司机向当地的有关部门反映过，但均如石沉大海。让他们感到不解的是一边政府部门在狠抓安全生产消除隐患，而另一方面相关部门不是推就是拖，不知这个皮球还要踢多久？

　　新建路上“埋伏”多多

　　就在台风“云娜”来临之前，陈心远驾车经过昆鳌大道时，发现有工人在拆广告牌，他不由得一阵高兴：“我以为呼吁已引起有关部门重视，将这阻碍视线的大家伙搬走了。”谁知台风过后，他不禁傻了眼，拆下的广告牌又重新矗立起来———原来拆下广告牌是为了防止其在台风中受损，台风一过，又挂回去了。

　　在陈心远的指点下，记者日前来到了昆鳌大道这个事故频发的路段，感受了一回“刺激”。

　　车正急驶在昆鳌大道上，冷不丁前面的十字路上出现了一个高高隆起的地磅秤，占用了右侧行车道一半还多的位置。司机熟悉地形早早踩了刹车放慢车速，但如果是初次从此处路过的司机，来不及减速就很容易会造成侧翻事故。

　　昆鳌大道建成试通车两个多月时间了，十字路口高耸的地磅秤依然没有拆除，旁边的一间简易房也挡住右拐车辆的视线。站在十字路口抬头望，马路对面一左一右两个3米高8米宽的大广告牌就直立在十字路口，活生生挡住了过往司机的视线。“驾驶车身稍高些的车，就看不清旁边是否有车辆经过。这交叉的十字路口，既没有环岛又没有红绿灯，又加上视野不开阔，很容易出事故。”一位路过的行人向记者抱怨：“我怕这些高速开来的车子看不到我们！”

　　20天13起事故

　　平阳县公安局交通巡逻警察大队办公场所就设在离这个十字路口几百米开外的地方。在该大队事故处理中队，记者了解到这样一组统计数据：从6月26日昆鳌大道试通车至7月16日，才短短的二十天内，在该路段发生13起事故，造成5人受伤。这样的数据不得不让人担心过往司机和行人的安全。

　　事故处理中队副指导员胡海潮分析，造成这条路事故频发的原因是这路先天条件限制，“路面太窄先天不足，按现在的宽度，行车道的划分只能为单幅路面单向通行，但实际上，昆鳌大道目前是双向混行交通，成为昆阳鳌江两镇主干道后，日交通流量比104国道线还大，由于行人、非机动车占道混行没有解决，加上原来不从此路过的车辆为了避免隧道收费纷纷改道，使这条路更是不堪重负。”交警部门发现这个问题后及时拿出改善方案，并向上级部门反映，但地磅秤和广告牌的拆除由于是属于平阳经济开发区管委会的管辖范围，交警部门数次通知，但目前尚未见其拆除。

　　谁为交通隐患负责任

　　在平阳交巡警部门，记者了解到，昆鳌大道目前尚在试通行阶段。因为人大代表强烈呼吁，当地百姓也迫切要求，该大道沥青才铺了一层，还未经过交通、公安部门的验收便投入试运行，其目的是为了方便群众。但对于这种不把好事办好，群众也颇有看法。

　　记者在平阳经济开发区管委会了解到，路面上的地磅秤是温州华光市政有限公司在建路时设置起来，用来称土石方，控制工程用料的。按道理，大道建成通车后应该将地磅秤拆除，管委会也通知了他们。管委会规划建设局工作人员郑杰介绍，由于施工单位有一部分工程还没结束，要继续用到地磅秤，所以暂未拆除。至于那两个广告牌，原来只有一个印有东海减速机的广告牌，当时就已经通知企业要拆除，但原先那个尚未拆除，对面又竖起了一个平阳县国土资源局的公益广告牌，这些广告都是没有经过审批的。郑杰说，至于地磅秤，他们会向领导汇报后，让华光市政在一周时间内拆除这个地磅秤。而广告牌则不在他们管辖范围。

　　平阳经济开发区管委会声称广告牌不在他们的管辖范围，那么两广告牌的竖立是否经过审批？谁又该对它们所引起的安全问题负责呢？带着这些疑团，记者拨通了平阳县交通巡逻警察大队秩序中队中队长章青政的电话。

　　“两个广告牌的竖立没有经过审批，是非法的！”章中队长明确答复。既然两广告牌都未经过审批，那为什么在鳌江大道试通车之前竖起来的印有东海减速机的大广告牌非但没有拆除，通车之后对面又竖一块？有关部门对违法广告牌视而不见，对存在的安全隐患也无人处理，那么谁该对这些安全隐患负责？

　　章中队长告诉记者，广告牌的拆除不是他们管辖的范围，昆鳌大道是平阳经济开发区出资建设的，交巡警无权干涉。在两年前他们就已经催促东海减速机厂拆除此广告牌，但至今仍未见他们有任何行动。

　　对于广告牌引起的安全问题，交巡警和开发区管委会都认为不是他们管辖的范围。这些安全隐患的背后的问题并不复杂，却又为何无法在短时间内解决呢？章中队长说：“这不属于多头管理，因为昆鳌大道既不属于城镇道路也不属于公路，其业主单位是开发区管委会，该路段存在的安全问题应由他们解决！”

　　记者随后又采访了分管户外广告牌审批的鳌江镇城建监察中队负责人，该负责人说：“东海减速机的广告牌竖立时间比较早，当时有审批过的，但那时昆鳌大道还没建设，不存在安全隐患，通车后，这位置恰好变成在十字路口，就有点挡住车辆视线。而另外一个平阳县国土资源局的广告牌则未经审批属于非法广告牌。如果真对行车安全有妨碍，那我们会拆除这些非法广告牌，已审批的建议拆迁到别处。”

　　代表质问效能何在

　　针对此事，市人大代表、温州大都市广告装潢有限公司总经理张丽萍说：“群众安全无小事，何况这条路关系平阳众多过往车辆的安全，像这些未经审批的非法广告牌的拆除是举手之劳，而地磅秤更不应该出现在一条已建成通车的主干道上。商家为了经济利益而忽视老百姓的安危，管理部门不能坐视不管。不能漠视这些安全隐患，已经有那么多的车祸与伤者了，难道非要付出生命的代价，才会引起注意？现在都讲效能革命，为何老百姓反映那么长的时间了，要么推诿不管，要么承诺要拆的也长时间不见动静，政府管理的效能又体现在哪里？”

　　记者手记

　　从小事看政府效能

　　按道理，广告牌未经审批非法竖立的就一律要拆除，何况它的存在还可能会引发交通事故。地磅秤在一个已建成通车的十字路口高高隆起就更为可笑。

　　为何司机们四处奔走却总也不见有关部门采取一些措施。向有关部门反映情况时，都承认这个安全隐患的存在，口口声声承诺短期内要拆除，但两个多月都过去了依然没有动静。其实广告牌和地磅秤的的拆除工程并不浩大，手续也并不复杂，而且频发的交通事故和在事故中受伤的群众足以引起有关部门重视了。

　　记者为此事第一次到平阳经济开发区管委会采访时，时间还不到中午十一点半，办公室里就找不到人，大家都去开安全会议去了。安全会议只是一种形式，对于老百姓来讲，他们只要实实在在地将安全隐患消除。有关部门对伤者的漠视让人心寒。难道非要等有人为此隐患丧生，付出生命的代价后才会引起重视，才会在压力下拆除？

　　效能革命已经轰轰烈烈开展一年多了，为何依然传来如此不谐音。就像张丽萍代表说的那样，就算是审批过的合法广告牌，当这些广告牌成为交通安全的隐患时，那么此时就应该将老百姓的安全问题摆在第一位，在有关部门配合下，将广告牌迁至别处。

　　重要链接

　　今天下午3时，温州新闻网（www．66wz．com）《代表在线》将邀请市人大代表、平阳县鳌江镇人大主席黄显堆，平阳县公安局交巡警大队秩序中队中队长章青政与网民对话，欢迎广大读者就本期话题上网参与讨论。本报将对此予以追踪报道。

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