本报讯 记者薄小波报道 记者在昨天召开的市郊区工作会议上获悉，今年上半年上海郊区农民的人均可支配收入达到4705元，同比增长8.4%。而上海目前正在加紧部署建立农民长远利益保障机制，力争缩小当前城乡差别最突出的农民保障性收入差距。
九十年代以来，上海郊区的经济快速发展，使上海农民人均可支配收入增长了3倍，农民生活水平也明显提高。但由于历史等原因，农民的利益仍缺乏保障机制，突出表现在农
民的社会保障水平存在“双低”：一是农民养老水平低，不到城镇的十二分之一；另外是低保标准低，不到城镇的三分之二。高度关注农民，就必须建立农民长远利益保障机制。
在昨天郊区工作会议上胡延照副市长的工作报告里，强调了郊区新一轮工作中对这方面的工作部署，为广大农民带来了福音。胡延照表示，郊区要大力推行从去年10月开始启动的小城镇社会保障制度，今年的目标是覆盖50万人。目前已经吸纳37.4万人，其中征地和用地农民占90%以上。下一步将通过个人出资和政府资助相结合的办法，逐步解决历史遗留的各类特殊群体的参保问题，此外还要落实被用地人员的参保。
上海还将完善农村养老保障政策，第一步是农保养老金政府托底补贴，对65岁以上未达到全市农保平均月养老金水平的老年农民，由政府一律补足到75元。第二步是将农民养老保障逐步纳入“镇保”体系。
在推进“镇保”过程中，上海将进一步完善农村合作医疗制度，坚持农民个人缴费、集体经济扶持和政府资助相结合的筹资机制，市财政对困难区县给予适当扶持。到2005年，实现合作医疗参与率95%以上，使广大农民享受到基本医疗保障。
“镇保”包括17%的养老保险、5%的医疗保险、2%的失业保险和目前尚不需要缴纳的生育保险，由社会统筹，用以确保基本的养老、医疗和失业保障；参保企业和个人可以在24%的基础上灵活选择费率，缴纳补充保险。
