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新疆农税改革取得重要阶段性成果

http://www.sina.com.cn 2004年08月31日14:42 中国广播网

  中广网乌鲁木齐8月31日消息(记者张雷通讯员马轶锋)新疆维吾尔自治区农村税费改革实现了“减轻、规范、稳定”和“三个确保”、“村村减负、户户受益”的第一步目标,为进一步深化改革积累了经验,奠定了良好的基础。

  根据中央统一部署,新疆维吾尔自治区农村税费改革于2003年6月全面启动。一年来,全区农村税费改革工作总体进展顺利,运行平稳,大幅度减轻了农民负担,规范了农村税费
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,密切了党群干群关系,促进了农村上层建筑的调整和完善,农民满意,社会稳定,得到了中央及中央有关部门的充分肯定。

  农民负担明显减轻。经测算,改革前全区农村各项税费及“两工”折金负担总计为21.11亿元,人均负担169.86元,亩均负担74.19元。改革后到2003年底,农牧民负担各种税费12.18亿元,人均负担97.99元,亩均负担42.8元。改革前后相比,全区农民总负担减少8.93亿元,人均减少71.87元,亩均减少31.39元,减负幅度达42.32%。

  农村各种乱收费现象得到了有效遏制。改革后,随着“三个取消”和各项税改政策的逐步落实,从政策上规范了农村收益分配关系,从源头上有效遏制了乱收费现象,初步建立起以税收为主的农村分配体制,规范了农村税费制度。全区共取消涉农收费50余项,对各种经营性收费进行了整治规范。据统计,税改后,减少农民电费支出1.6亿元,农村电价普遍在0.6元/度以下;减少农民水费支出1.1亿元;每学年减少学生学杂费1.4亿元。

  规范了农业税收的征收管理。通过农村税费改革,进一步理顺了国家、集体和农民之间的利益关系,农业税收征管以法律形式固定下来,有效地规范和约束了农业税收征纳双方的行为。农民群众纳税意识明显提高,缴纳农业税的自觉性、主动性和积极性明显增强。

  配套改革积极探索稳步推进。各地围绕“减事、减人、减支”的要求,积极推进了各项配套改革。有的地方开展了以“减人减支”、强化管理为重点的村级改革,调整村级规模,进行村组合并;有的地方积极开展了教育资源整合,调整教育布局,精简优化教师队伍等。据不完全统计,全区合并行政村375个,农村中小学减少907所,减少教职工4095人,减少村干部2.5万人。来源:中国广播网责编:肖芬


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