潜在损失4.8亿以上温州地质灾害六宗最

http://www.sina.com.cn 2004年08月31日17:17 温州新闻网

　　滑坡，是我市最常见的地质灾害类型。台风“云娜”、“艾利”给我市造成了多处山体滑坡。据不完全统计，“云娜”在乐清市境内引发了四起泥石流，“艾利”则在苍南造成三处滑坡，损失惨重。近日，流动编辑室记者深入我市地质灾害点，实地勘访。

　　「最暴戾的一次“石瀑”」

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　　龙西乡上山村位于乐清北部山区，村主任潘行岳回忆起12日晚“云娜”来袭时的情形依然惊魂未定：“14号台风来之前，村里地势较低处的村民都进行了转移，深夜的时候，大家都以为没什么事情了，但13日凌晨，村中心学校所在的山岙里，竟然从山上冲下一条长1500米的‘石瀑’！”

　　这些白花花的乱石小如鹅卵，大如卡车，乱石填满整个山岙，夷平了山下1万多平方米的民房，在东方鱼肚白的天色下泛着惨淡的白光。潘行岳告诉记者，泥石流发生在凌晨4时许，事先他们根本没想到。这次泥石流共导致18名位村民死亡、失踪，遇难者大多是直接被压在了乱石之下。

　　泥石流灾害发生后，省市及当地各路救援人员纷纷赶到，省市领导也亲临现场指挥抢险救灾工作。数百名武警官兵、上山村的干部群众用钢钎、绳索等简陋工具进行艰难的搜救挖掘，地质专家也到现场指导。在泥石流灾后的近20天之后，上山村的救援仍在进行中。“云娜”同样在乐清仙溪镇石碧岩村、白岩山村以及福溪乡的风溪村制造了惨案。

　　在乐清市境内发生的四起泥石流导致288间房屋压毁，死亡失踪47人，有关专家称，这是近百年以来我市最大的一次泥石流灾害。

　　「最常见的地质灾害」

　　8月25日上午，苍南舟巴艚镇北岭村海滨景园路段因连降大暴雨而发生了山体滑坡，三处山体因雨量过大产生滑坡，翻落的大石堆在了道路上，与道路旁的民房近在咫尺，情况十分危险。幸好居民凌晨都已经被安全转移，没有造成人员伤亡。此次滑坡的土石达2100立方米，是我市近年来规模较大的一次山体滑坡，目前苍南有关方面已着手对现场进行爆破、清理。

　　滑坡（隐患）是我市地质灾害中最为常见的类型，所占比例高达为58%，遍布全市山地、丘陵与岛屿。截至2003年的统计数字，全市共发布大小448处，其中中型8处，小型440处，发现滑坡隐患241处，其中大型1处，中型10处，小型230处。土质滑坡多与火山（沉积）岩、花岗岩地质相关，人类工程活动和强降水因素的叠加作用是我市滑坡（隐患）产生的主要原因，而汛期和台风暴雨期是发生滑坡的高发期。二十世纪八十年代以来，由滑坡造成的死亡人数达76人，直接经济损失约3783万元。1990年平阳鳌江发生一起大型山体滑坡，12万立方米土石造成人员6死13重伤、损坏房屋1073间、冲埋农作物470亩，直接经济损失达1100万元。

　　「最触目的沉降幅度」

　　崩塌（隐患）是我市另一种主要地质灾害，到目前为止，我市共发生450处，约占地质灾害的38%，主要分布于公路沿线、露天矿山、陡崖及高陡边坡地带。全市因崩塌造成32人死亡，直接经济损失413万元，约占突发性地质灾害的6.7%.1999年9月4日永嘉桥头闹水坑村附近330国道公路边坡发生1200立方米崩塌体，造成5人死亡，直接经济损失100万元。

　　地面沉降是我市平原区主要地质灾害，分布位于龙湾永中街道、乐清天成、平阳钱仓等地。其中龙湾以永中街道为中心约4.8平方公里地带出现明显的地面沉降迹象，最大下沉幅度达20厘米；乐清乐成天成乡一带约2平方公里内地带最大沉降幅度已达45厘米。该地是目前我市沉降幅度最大的地区之一。

　　「最突出的灾害诱因」

　　我市地处东南沿海，地貌以低山丘陵为主，地质构造复杂，加之气候上属亚热带海洋性季风气候，年降雨量普遍较高，这些都是我市地质灾害频发的“先天”因素所在。

　　但国土资源局的调查显示，我市地质灾害更大部分由人为因素引发，约占80%以上，这很大程度上归咎于随着我市削坡建房、工程建设、抽取地下水等各种生产、生活活动及工程建设活动的加剧。

　　地面沉降与当地地下水过量开采直接有关，对地面建筑物、农田、防洪排涝设施影响很大。地面塌陷则是我市较少见的地质灾害，本市苍南县矾山镇发现1例，系由温州矾矿地下采坑引起的地面局部下沉引起，影响范围约为0.18平方公里。

　　「最危险的灾害地段」

　　据国土资源部门的调查，我市共有大小地质灾害点1191处，绝大部分处于不稳定或稳定较差状态，直接间接威胁人口达32000多人，潜在经济损失4.8亿元以上。

　　有关部门还列出了今后较可能发生地质灾害的重点地段：丘陵山区内的重要城镇周边、在建和规划中的重点工程、金温铁路、金丽温高速公路等交通干道沿线和重点水库库岸，边坡稳定性较差的山区县乡级公路沿线，中大型矿山的尾矿废渣堆场和闭坑、废弃、露采矿山，风景名胜区内的险要地貌，以及自然斜坡较陡、风化残坡积层较厚、火山沉积岩发育的山区等。

　　市区周边、永嘉南部、乐清的乐成镇和北雁景区、鹿城西部、瑞安西部、平阳东部、苍南西南部、文成的玉壶、大、珊溪及泰顺的罗阳、泗溪等地是未来我市突发性地质灾害可能发生和重点防范的地区，龙湾—瑞安东部平原是地面沉降最易发生和严重的区域。

　　国土资源局工作人员表示，结合我市地质条件背景、经济社会发展水平和工程建设活动强度以及未来气象趋势预测，全市今后每年将新增灾害10至30处，多发时段主要集中于6至7月的梅汛期和8至9月的台汛期，以突发性的滑坡、泥石流灾害和公路崩塌灾害为主。

　　「最有效的防治机制」

　　我市近年以来加大了对地质灾害的防治力度。至2003年底，我市已基本查明了地质灾害主要类型、分布规律和形成条件。

　　地质灾害防治管理工作也有进展，初步建立了市、县（市、区）二级地质灾害防治机构，同时灾害治理也取得明显成效，对已发现的一千多个地质灾害隐患点，发放地质灾害“防灾明白卡”，落实监测责任人；由国土资源部、省及地方共同出资，对严重威胁人民生命财产安全的永嘉瓯北屿塘山滑坡、瑞安赵山渡公路崩塌、温州机场路山体崩塌以及市区杨府山滑坡数十处高危地带进行治理，另外，还对瑞安桐溪滑坡等10多处地质灾害点进行勘查，为防治工作提供了科学依据。

　　但我市的地质灾害防治工作从总体上看仍然任重道远。市国土资源局有关负责人表示，此次乐清百年不遇的泥石流现场还在清理、整治，抛开此处治理不说，我市1191处地质灾害（隐患）点，目前已完成勘查、治理或搬迁避让的地质灾害（隐患）点尚不到50处，其它的还待进一步勘查与评价。另外，我市的地质灾害监测系统不够完善，技术条件较落后，尤其乡镇级地质灾害防治工作还较为原始。另外一个问题则是防治经费严重不足，目前，全市有80多个重大地质灾害点急需治理，每年还有新增的灾害（隐患）点，资金短缺导致很多地质灾害隐患得不到及时的勘查与治理，人民生命财产安全仍受到威胁，由此可见，我市地质灾害的防治还有一条很长的路要走。

　　国土资源部门认为，我市要加强对地质灾害点的监测工作，同时积极提高防灾意识，落实防护措施，只有建立健全最完善的防灾抗灾机制，才能将我市的地质灾害损失降至最低程度。（温州晚报白锐）（来源：温州新闻网）