在“十一五计划”制订工作展开之际，国家发改委课题组对98名中外著名专家进行了调查。他们对我国“十一五”时期可能影响我国经济社会持续发展的风险因素进行了科学预测和分析。

　　就业问题。在未来相当长一段时间内，我国的劳动力市场将处于供大于求的状态。

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　　三农问题。在过去的十几年中，农业几乎成为一个无利可图的产业，农民的收入基本停滞不前。离开农村进入城市寻找工作是农民摆脱困境的基本选择，但是这些进城农民并没有改变社会地位。

　　金融问题。我国储蓄率高，资本形成顺利，但是中国的资本市场和金融体系却长期不够完善。

　　贫富差距。我国的贫富差距已越过国际预警的“红线”，它的直接结果是社会安全，特别是公共安全将受到极大伤害。

　　生态与资源问题。中国面临着严重的环境问题。

　　台湾问题。上个世纪90年代中期以来，台湾问题一直在朝着我们不愿意看到的方向发展。未来台湾问题的走向要看台湾的民意，如何争取台湾的民心将是中央对台政策的关键。

　　全球化问题。

　　信心和诚信问题。人们之所以失去信心和缺乏诚信，与某些政府官员贪污腐败、败坏社会风气有着密切的关系。

　　艾滋病和公共卫生问题。联合国专家认为，除非中国采取有效措施，否则中国将成为世界上感染艾滋病病毒人数最多的国家。据半月谈报道