文／本报记者 耿彩琴 实习生 杨 蕾

　　9月1日起，一批新法规、新政策将正式实施，涉及教育、医疗、税务、机场建设费、实习驾驶、出租车运营、车用燃料、安全生产等方方面面。不少新规与市民生活“关注度”很高，新规的实行将给市民生活带来不少实惠和方便。

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　　中小学“一费制”小学杂费80元封顶

　　新规

　　按照教育部的要求，从今年秋季开学起，在全国义务教育阶段推行“一费制”办法。在北京，“一费制”构成中的中小学杂费标准拟仍执行现行收费标准，不作调整。即小学城镇户口的学生每生每学期80元，农村户口的学生每生每学期40元。初中城镇户口的学生每生每学期130元，农村户口的学生每生每学期80元。

　　新规解读

　　据了解，所有行政性收费一次性收取的“一费制”，往年只是在国家扶贫开发工作重点县的农村小学、初中实行，对规范学校收费管理和遏制教育乱收费蔓延起到了重要作用。据测算，自2003年推行以来，为贫困地区学生家庭减负17亿元。

　　医院处方分四色不限制购药地点

　　新规

　　卫生部和国家中医药管理局公布了最新制定的《处方管理办法（试行）》，对处方的开具、调剂、使用、保存都作出了明确规定。该《办法》自今年9月1日起施行。

　　新规亮点

　　1、四种颜色区分不同处方

　　新办法规定了用红、黄、绿、白4种颜色的处方笺区分不同类处方，麻醉药品处方用淡红色、急诊处方用淡黄色、儿科处方用淡绿色、普通处方用白色。

　　2、含糊不清的字句禁用

　　新办法规定开处方不得再使用“遵医嘱”、“自用”等含糊不清的字句。

　　3、开药不能用“代号”

　　医生在开具处方时，药名简写或缩写须为国内通用写法，不得自行编制药品缩写名或代号。

　　4、不得限制患者购药地点

　　新办法规定除医疗用毒性药品、精神药品、麻醉药品及戒毒药品外，医院不得限制病人持处方到其他医院或者药店购药。

　　助学贷款还贷期延至6年在校期间的利息财政全补

　　新规

　　根据国务院办公厅转发的《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》，今秋开学后，国家将实行新的国家助学贷款政策。

　　新规亮点

　　1、学生在校期间贷款利息财政全补

　　借款学生在校期间的贷款利息全部由财政补贴，毕业后全部自付的办法，借款学生毕业后开始计付利息。

　　2、学生还贷期延长至6年

　　新规改变了以前自学生毕业之日起开始偿还本金、4年内还清的做法，实行借款学生毕业后视就业情况，在1至2年内开始还贷、6年内还清的做法。

　　企业在注册地纳税

　　新规

　　北京市地税局发布的《税务登记管理办法》，9月1日起执行。目标指向远郊区县的“引税政策”。

　　新规亮点

　　1、 哪注册，哪纳税

　　新办法要求税务登记地点以“注册地址”为依据。

　　2、 企业注册经营分两地：注册地办税务登记，生产经营地办临时税务登记

　　新办法进一步明确，“其注册地址与实际生产、经营地址不一致的，在注册地主管税务机关办理税务登记，在其生产、经营地主管税务机关办理临时税务登记。”新规解读

　　由于企业是各地政府争抢来的税源，税务部门在管理时不敢严格执行税收政策，易出现执法不到位。新规出台后企业重复办理税务登记和区县之间争抢税源的混乱局面将不存在。

　　出租车北京站不能乱揽客乘客打车可找两个调度站

　　新规

　　北京站出租汽车营业站区域范围重新明确划定，并将于9月1日正式实施。市交通执法总队在其网站（ｗｗｗ．ｂｊｊｔｚｆ．ｇｏｖ．ｃｎ）上，公布了规范北京站出租汽车营业站区的通知，明确划定了北京站地区出租车运营的范围：东至安得利地下停车场入口以西（含毛家湾胡同）；西至103路总站（含）以东，南北延长线，含邮通街向北至北京邮政中心大门以南；北至站前街9路公共汽车站以南（含辅路），无名路北至恒基中心地下停车场出口以南（含宝辰饭店与恒基中心间通道及老钱局胡同），南至北京站东西货场东西虚线延长线以北。

　　新规亮点

　　乘客打车有准地儿，交通拥堵情况有望缓解。

　　1、乘客：北京站出站打车最近可找两个出租车调度站

　　从北京站出站的乘客打车最近两个出租车调度站，一个在北京站站前广场东北临街位置，另一个在站前东街路北北京铁路分局前。

　　2、的哥：乱揽客最高罚千元

　　欧Ⅱ汽油上市老油票照常使

　　新规

　　中石化北京石油分公司从9月1日起将向市场推出符合欧Ⅱ标准的车用燃料。北京所有的加油站10月1日起，全部供应欧Ⅱ标准车用汽、柴油。

　　新规亮点

　　1、欧Ⅱ汽油污染更小

　　现在使用的汽油与欧Ⅱ标准汽油相比，燃烧过程没有变化，只不过，欧Ⅱ标准汽油燃烧后排放对大气的污染指标更小，对环境保护更有利。

　　2、现有90号、93号、97号和98号汽油标号不变

　　由于汽油标号是根据辛烷值大小划分的，所以实行欧Ⅱ标准，90号、93号、97号和98号汽油标号仍存在。

　　3、对发动机没影响，油票照常使用

　　中国石化北京石油公司有关负责人介绍，目前北京各加油站销售的汽油均为高清洁汽油，由于欧Ⅱ标准只是油料的环保指标，换新油后，对汽车发动机的正常使用不会有任何负面影响。

　　农民工免费上工伤、医疗险大病保险待遇同北京人一样

　　新规

　　北京市出台了《北京市外地农民工工伤保险暂行办法》和《北京市外地农民工参加基本医疗保险暂行办法》，9月1日开始实施。有外地农业户口的并与本市城镇用人单位形成劳动关系的外地农民工在北京可以上工伤险和基本医疗险了。而且农民工自己不用出钱，由用人单位缴费。

　　新规亮点

　　1、农民工大病保险待遇和城镇职工一样

　　农民工医疗保险有两大特点：保大病保当期，“大病”的界定是统筹基金支付的住院费用以及门诊的三种特殊病种，农民工在患大病的方面和城镇职工享受的待遇一样，但不将一般的门诊纳入其中。保当期。即是指农民工在北京打工期间的医疗保障，而退休之后则不纳入管理范围。

　　2、工伤保险：最高为20万元，可一次性领走

　　发生工伤事故情况，农民工可按月领取伤残津贴、护理费，也可自愿选择一次性领取工伤保险待遇，最高为20万元。

　　新规解读新办法减轻了用人单位的负担，有利于调动企业为外地农民工参保的积极性，并且保障了农民工享受与市民平等的待遇。

　　外币卡在国内可提外币现金人民币未用完可到银行兑回

　　新规国家外管局发布《关于规范银行外币卡管理的通知》，对银行外币卡使用、清算、购汇偿还等方面的政策均作了调整和进一步明确，以方便外币卡的使用和推广。而这个9月1日起开始实行的通知允许境外金融机构发行的外币卡在国内提取外币现钞。

　　新规亮点

　　允许境外卡在境内收单金融机构营业柜台提取外币现钞。境外卡在境内所提取人民币现钞未用完部分，允许到银行办理兑回。办理兑回业务不限于原提现银行，也不限于原提现地。新规解读此举将方便外币卡持卡人，满足其消费过程中的实际需要。

　　新手上路统一贴“实习”标志

　　新规

　　自9月1日起，在实习期内驾驶机动车的驾驶员，应当在车身后部粘贴或者悬挂由交管局发放的统一式样的实习标志。

　　新规解读

　　1、 统一标志什么样？

　　统一的“实习”标志由红黄两色组成，基本为圆形，黄底上写有红色的“实习”二字。标志分为大小两种，大的用于汽车，小的用于摩托车。

　　2、如何领取“实习”标志？

　　初次申请驾驶证的新司机，在领取驾驶证的同时可以免费领取实习标志；已领取驾驶证的实习驾驶员，10月1日前可以到车管所各分所免费领取实习标志。

　　3、 提醒“新手”注意：

　　10月1日起，未按规定粘贴或者悬挂实习标志驾驶车辆的新司机将受到处罚，仍旧悬挂自制的新手标志的也将受到处罚，实习期内上路未按规定悬挂实习标志的，将被扣罚100元。

　　机场建设费随机票一起买

　　新规

　　从中国境内乘飞机出行的旅客需在购买机票时一并购买机场建设费。

　　新规解读

　　1、少一次排队，节省出行时间

　　2、机场建设费价格没变

　　乘国内航班，仍需购买每人50元的建设费，乘国际和港、澳地区航班每人90元，而乘“大篷车”等8种小型航班则仍为每人10元；

　　3、中转旅客也要交机场建设费

　　中转旅客跟普通旅客一样，也要在机票中支付一份等额的机场建设费。

　　安全生产有了法律保障瞒报谎报即为责任事故

　　新规

　　《北京市安全生产条例》将于9月1日开始施行。

　　新规亮点

　　1、 瞒报谎报将承担事故责任

　　条例规定：生产经营单位主要负责人违反规定，对生产安全事故情况隐瞒不报、谎报或者拖延不报，导致对发生事故过错无法查明的，生产安全事故认定为生产经营单位的责任事故。

　　2、安全事故情况定期公布

　　条例规定：市安全生产监督管理部门应当采用公告、简报、新闻发布会等形式，定期向社会公布全市安全生产状况和生产安全事故情况，及时公开严重安全生产违法行为的情况和重大、特大生产安全事故的有关信息。

　　3、事故责任人最高罚20万元

　　条例规定，生产经营单位负责人未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处2万元以上20万元以下罚款。

　　重大建设工程监测强震动

　　新规

　　国务院颁布的《地震监测管理条例》，9月1日起施行。

　　新规亮点

　　条例规定：核电站、水库大坝、特大桥梁、发射塔等重大建设工程应当按照国家有关规定，设置强震动监测设施。

　　条例还规定，任何单位和个人都有依法保护地震监测设施和地震观测环境的义务，对危害、破坏监测设施和地震观测环境的行为有权举报。

　　企业集团财务公司门槛低了

　　新规中国银行业监督管理委员会颁布了新的《企业集团财务公司管理办法》。将于9月1日实施。

　　新规亮点

　　1、注册资本金降为1亿元原法规中规定的市场准入标准较高，一般只有工业、能源、交通等领域的大型企业集团才能达到，大多数外资企业及其它行业的企业很难达到。新办法将财务公司的注册资本金要求由原来的3亿元降低为1亿元。

　　2、允许外资投资性公司设立财务公司